Решение проблемы соподчинения в управленческих системах: анализ противоречий между органами исполнительной власти и негосударственными формированиями и гражданами

Отсутствие отношений организационной подчиненности между органами исполнительной власти и исполнительными органами не является противоречием в управленческой системе. Это может быть обусловлено спецификой работы данных органов, осуществлением связей на основе общественного доверия, автономией негосударственных формирований и граждан. В таких случаях могут использоваться альтернативные формы взаимодействия, например, договорные отношения или согласование действий. Важно, чтобы все участники имели ясное представление о своих полномочиях и обязанностях, а также соблюдали принципы законности и законодательства Российской Федерации.

Для решения данной проблемы могут потребоваться следующие документы:
- Конституция Российской Федерации
- Федеральные законы, регулирующие организацию и деятельность органов исполнительной власти
- Международные соглашения, к которым Российская Федерация является стороной
- Региональные нормативные акты.

Для решения данной проблемы могут быть применимы следующие статьи закона:
- Статья 10 Конституции Российской Федерации (Органы государственной власти и их статус)
- Статьи 7 и 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ 'О государственной гражданской службе Российской Федерации' (Общие положения о государственной гражданской службе)
- Статьи 2 и 3 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ 'О государственных и муниципальных учреждениях' (Основные положения о государственных и муниципальных учреждениях)
- Статьи 3 и 4 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ 'О негосударственных учреждениях' (Основные положения о негосударственных учреждениях)
- Статьи 2 и 3 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ 'О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации' (Права и обязанности граждан в процессе рассмотрения их обращений).