Решение похоронных вопросов на территории МУП: индивидуальные предприниматели, кладбища и договоры

В соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципалитет имеет право заключать договоры с индивидуальным предпринимателем по оказанию услуг в сфере похоронного дела. Такой договор можно заключить без проведения торгов, если сумма договора не превышает установленного законодательством порога для закупок товаров, работ и услуг. В этом случае договор должен содержать все необходимые условия оказания услуг, в том числе условия по оплате, ответственности сторон и прочее. Кроме того, при оказании услуг по уходу за кладбищем ИП должен иметь соответствующую лицензию и положительный санитарно-эпидемиологический заключение на оказание указанных услуг. В случае нарушения условий договора и российского законодательства по данной сфере деятельности, имеются ряд гражданско-правовых и уголовно-правовых мер ответственности за неправомерные действия.

Для решения данного вопроса необходимо обратиться к законодательству Российской Федерации, а именно к Федеральному закону от 08.01.1998 № 14-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральному закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальных экономических зонах в Российской Федерации", а также к Закону РФ "Об основах законодательства РФ о нотариате" и другим.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 08.01.1998 № 14-ФЗ "Об охране окружающей среды", органы местного самоуправления обязаны обеспечивать в установленном законодательством Российской Федерации порядке реализацию мероприятий по защите окружающей среды на территории муниципального образования.

Исходя из этого, администрация поселения должна заниматься вопросами организации и обеспечения похоронных услуг на территории муниципального образования. Если на территории муниципального образования отсутствует специализированная служба похоронного дела, администрация поселения может создать унитарное предприятие, которое будет заниматься предоставлением похоронных услуг.

Если создание унитарного предприятия не представляется возможным, администрация поселения может заключить договор с индивидуальным предпринимателем на оказание услуг по выдаче справок о погребении и уходу за кладбищем. К такому договору могут быть привлечены все желающие индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям законодательства.

Торги на оказание данных услуг проводить необходимо только в случае выполнения работ и оказания услуг, для которых законодательством РФ предусмотрен порядок проведения торгов. В данном случае законодательством РФ не предусмотрен порядок проведения торгов на оказание услуг по выдаче справок о погребении и уходу за кладбищем.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях:

Статья 7.12. Несоблюдение требований законодательства о захоронении и (или) о местах захоронения умерших.

Гражданский кодекс Российской Федерации:

Статья 429. Договор на оказание услуг

Статья 454. Обязанности организатора похорон.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях:

Статья 14.1. Нарушение порядка заключения договора.

Статья 14.3. Несоблюдение условий договора.

Закон Российской Федерации «О захоронении и похоронных делах»:

Статья 5. Организация захоронения.