Реализация проекта Пушкинская карта: правомерность действий муниципальной власти и обязательство кассового плана

В соответствии с Законом Российской Федерации от 08.08.2001 № 129-ФЗ "Об управлении государственным и муниципальным имуществом" бюджетное учреждение может проводить финансово-хозяйственную деятельность только на основании утвержденного бюджета и финансового плана, в которых закреплены соответствующие расходы.

Однако, при выполнении кассового плана, деятельность сотрудников не должна нарушать нормы трудового законодательства и не превышать их компетенции.

Если добровольное выполнение кассового плана невозможно по объективным причинам, и они могут быть доказаны в установленном порядке, то сотрудники не должны быть подвержены какому-либо давлению и преследованию со стороны руководства бюджетного учреждения или муниципальной власти.

Таким образом, со стороны муниципальной власти требование о выполнении кассового плана не является незаконным, однако их действия могут быть противоправными, если они нарушают законодательство в сфере трудовых отношений и прав и свобод сотрудников бюджетного учреждения.

Для полноценного решения данного вопроса, могут потребоваться следующие документы:

1. Сам договор на реализацию проекта "Пушкинская карта" между бюджетным учреждением и муниципальной властью.
2. Письма/уведомления от муниципальной власти, в которых они заставляют бюджетное учреждение выполнять кассовый план.
3. Внутренние документы бюджетного учреждения, относящиеся к реализации проекта "Пушкинская карта".
4. Документы, подтверждающие необходимость выполнения кассового плана, или внесения рублей в бюджет.

По полученной информации, юрист сможет оценить, насколько со стороны муниципальной власти правомерны данные требования и наказания. Также возможно потребуется проанализировать более широкий контекст, чтобы оценить на каких условиях заключался договор и что включался в его статьи.

1. Статья 7. Конституции Российской Федерации - "Никакие идеологические, религиозные, политические или иные убеждения не могут быть принудительно навязаны государством или установлены в качестве государственных."
2. Статья 16.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - "2. Незаконное использование административными органами и должностными лицами своих полномочий, в том числе превышение или злоупотребление ними, влекущее причинение вреда правам, законным интересам и охраняемым законом правам и свободам граждан или организаций, либо порядку защиты прав и свобод граждан либо нарушение обязанностей административными органами и должностными лицами, обусловливающее причинение вреда правам, законным интересам и охраняемым законом правам и свободам граждан или организаций, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административной ответственности."
3. Статья 286. УК РФ "Злоупотребление должностными полномочиями" - "1. Злоупотребление должностными полномочиями, то есть совершение должностным лицом противоправных действий или бездействия, выражающихся в использовании своих полномочий с целью получения преимущества для себя или других лиц или причинения вреда интересам государства или общества или охраняемым законом правам и интересам граждан, если эти деяния совершены в крупном размере, - наказывается лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет."
4. Статья 290. УК РФ "Получение взятки" - "1. Получение должностным лицом неправомерной выгоды в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или услуги для себя или для другого лица незаконным путем или от лица, заведомо осуществляющего данные действия незаконно, если эти действия совершены в крупном размере, - наказывается лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет.

В данном случае может быть нарушено несколько статей законодательства Российской Федерации, в том числе конституционное право на свободу убеждений и злоупотребление должностными полномочиями.