Развод с детьми: как защитить их права от бывшего мужа-сотрудника МВД

Здравствуйте! У меня возникла такая ситуация: я уже год в разводе, у меня двое детей - 2 года и 7 лет. Бывший муж работает в МВД и утверждает, что у него нет возможности проводить время с детьми днем. Он всегда приходит после 21:00, а я уже укладываю детей спать, поэтому не открываю ему дверь. Более того, он перестал приходить к детям, а начал постоянно домогаться ко мне, не обращая внимания на то, что дети находятся поблизости. Он угрожает увезти детей в деревню, если я не буду принимать его после 21:00. Я обратилась в полицию, но они относятся к этому делу без должного внимания. Мой главный вопрос: может ли он увезти малолетних детей? У него нет постоянного места жительства и не созданы условия для их воспитания! Где-то я читала, что отец может видеться с ребенком до 3 лет только в присутствии матери!