Уточнения по проведению закупок: перечень ТРУ, изменения плана и возможность заказа услуг

Для решения первого вопроса, как правило, необходимо проанализировать действующее законодательство Российской Федерации в области государственных закупок и определить, установлен ли в нем перечень видов товаров, работ и услуг, которые могут закупаться для нужд государственных и муниципальных нужд. Если законодательством установлен такой перечень, то исходя из требований Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 года, требования к закупке должны соответствовать этому перечню. В случае отсутствия услуги охраны в данном перечне, возможно привлечение такой услуги, но необходимо точно определить соответствующую классификацию и определить ее вид, на основании чего необходимо рассмотреть вопрос о ее допустимости.

Что касается второго вопроса, то при заключении контракта на сумму, меньшую чем предусмотрено планом закупок, изменение плана обычно не требуется, если это не предусмотрено законодательством или данным планом закупок. Однако в данном вопросе возможны различные нюансы, связанные с конкретными обстоятельствами и правилами заключения контрактов, поэтому точный ответ на этот вопрос может быть дан только в ходе консультации юриста с учетом конкретной ситуации и всех имеющихся обстоятельств.

Для решения первого вопроса необходимо проанализировать законодательство о государственных закупках, а именно Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Ответ на данный вопрос зависит от того, является услуга охраны товаром, работой или услугой, предусмотренной в перечне ТРУ, утвержденном в установленном порядке. Если услуга охраны является товаром, работой или услугой, предусмотренной в перечне ТРУ, то ее закупка должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством о государственных закупках, исходя из ее стоимости и иных параметров. Если же услуга охраны не является товаром, работой или услугой, предусмотренной в перечне ТРУ, то ее закупка может осуществляться в соответствии с иными процедурами, предусмотренными законодательством о государственных закупках.

Относительно второго вопроса, если сумма закупки составляет 95 000 рублей и она была заключена на условиях, не превышающих определенной суммы в соответствии с законодательством о государственных закупках, то вносить изменения в план закупок не требуется. Однако, если в процессе закупки возникли изменения, несовместимые с планом закупок, например, было уменьшено количество закупаемых товаров или услуг, то необходимо внести соответствующие изменения в план закупок.

1) Для решения вопроса о возможности установления закупки для СМП, если услуга охраны не указана в перечне ТРУ, применимы статьи: 3, 4, 12, 14, 15, 16 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также положения документации о закупке и иных правовых актов, регулирующих данную сферу.

2) Вопрос о необходимости внесения изменений в план закупок в случае, если заключен договор на сумму, меньшую, чем указана в плане, регулируется статьями: 12, 13, 14, 15, 16 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также положениями документации о закупке и иных правовых актов, регулирующих данную сферу. В частности, вопрос может возникнуть по поводу необходимости корректировки плана при изменении объема работ или услуг, либо при изменении цены за них.

1. Для первого вопроса статьи 31, 55 – 57 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Для второго вопроса статьи 28, 30, 33 и 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".