Привлечение соисполнителей в государственных контрактах: что позволяет законодательство?

В Российской Федерации право исполнителя государственного контракта привлекать к исполнению государственного контракта соисполнителя законодательно прописано в статье 28 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - "Закон о закупках"), а именно, исполнитель государственного контракта вправе привлекать к исполнению государственного контракта соисполнителя в порядке, предусмотренном договором на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, если договором не предусмотрено обратное.

Относительно второй части вопроса, то соисполнитель не имеет права привлекать другого соисполнителя для выполнения своих обязательств перед исполнителем, если такое не предусмотрено договором на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Для ответа на данный вопрос понадобятся следующие документы:

• Гражданский кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
• Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2016 г. № 275 "Об утверждении Правил размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
• Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы.

Согласно статье 41 ГК РФ, договор может быть исполнен соответствующим лицом (исполнителем), а также совместно несколькими лицами (соисполнителями). В случае, если в государственном контракте прописано право исполнителя привлекать своего соисполнителя (подрядчика), данное право имеет юридическую силу.

Однако, при привлечении соисполнителя, необходимо соблюдение требований законодательства о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в случае, если исполнитель привлекает соисполнителя для выполнения своих обязательств перед заказчиком, это должно быть прописано в документации на закупку, а в случае совместного выполнения контракта необходимо заключение соответствующего договора между соисполнителями.

Нельзя исключить возможность привлечения других соисполнителей для выполнения своих обязательств перед исполнителем, но такая схема зависит от конкретных обстоятельств и условий заключаемого договора. В любом случае, необходимо соблюдение требований действующего законодательства.

Для решения данного вопроса необходимо обратиться к Закону РФ "О государственных контрактах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" №44-ФЗ от 05.04.2013 года. Статьи, определяющие право исполнителя государственного контракта на привлечение соисполнителя и права соисполнителя на привлечение другого соисполнителя, приведены в статьях 14 и 15 соответственно.