Приказ 126 Н в электронном аукционе: применение котировок и товара из ЕАЭС и Китая

Приказ 126 Н не применяется непосредственно в электронном аукционе и запросе котировок. Однако, в соответствии со статьей 3 Закона РФ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", заказчик вправе устанавливать требования к товарам, выполняемым работам, оказываемым услугам, а также к участникам размещения заказа и их предложениям, в том числе в части установления требований к стране происхождения товара.

В случае, если в заявке есть товар как из стран ЕАЭС, так и из Китая, цена контракта может быть снижена на 15 или 20 % в зависимости от установленных заказчиком требований. Однако, если стоимость товара из ЕАЭС более 50 % от цены контракта, то цена не снижается.

При подаче заявки не требуется указывать стоимость товара отдельно, заказчик должен указать общую цену контракта.

При определении победителя на запросе котировок преференции могут работать в зависимости от требований заказчика к товарам и участникам размещения заказа.

Для решения данного вопроса необходимо иметь следующие документы:

1. Приказ Минэкономразвития России от 28 июня 2019 года № 126 "Об утверждении Правил определения стоимости закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Техническое задание на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в котором указываются требования к качеству и количеству товаров, общая стоимость закупки, условия оплаты и другие важные условия.

3. Положения о проведении электронных аукционов и запросов котировок, утвержденные организатором закупки.

При рассмотрении данного вопроса следует обратить внимание на следующие моменты:

1. Если стоимость товаров, производимых и поставляемых из Стран ЕАЭС (без Китая) составляет не менее 50% от общей стоимости закупки, то требование о цене, сниженной на 15% (для товаров, изготовленных в Странах ЕАЭС) или 20% (для товаров иных происхождений), не применяется.

2. Если в заявке заказчика указаны товары как из Стран ЕАЭС, так и из Китая, то при участии в электронном аукционе и запросе котировок необходимо учитывать пропорцию стоимостей товаров, поставляемых из Стран ЕАЭС и Китая. Если стоимость товаров, производимых и поставляемых из Стран ЕАЭС, составляет более 50% от общей стоимости закупки, то требование о снижении цены на 15% (для товаров, изготовленных в Странах ЕАЭС) или 20% (для товаров иных происхождений) не применяется.

3. Заказчик должен указать в техническом задании на закупку общую стоимость закупки, а также пропорцию стоимости товаров, производимых и поставляемых из Стран ЕАЭС и Китая.

4. При определении победителя электронного аукциона и запроса котировок применяются преференции, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе требования о снижении цены на 15% или 20%, если это не противоречит правилам определения стоимости закупок, установленным Приказом Минэкономразвития России от 28 июня 2019 года № 126.

Статьи, применимые для решения данного вопроса:

• Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
• Приказ Минэкономразвития России от 28.07.2017 N 527 "Об утверждении Правил проведения закупок отдельными способами"
• Приказ Минэкономразвития России от 15.09.2015 N 666 "Об утверждении Правил размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
• Постановление Правительства РФ от 16.02.2016 N 131 "О порядке определения происхождения товаров"
• Постановление Правительства РФ от 16.06.2016 N 519 "Об утверждении Правил определения размера и порядка применения коэффициентов, учитывающих сведения о происхождении товаров, при закупке товаров, проводимой на основании Правил размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"