Прекращение поставки газа в г. Энск из-за задолженности: нарушение прав потребителей и норм Конституции РФ. Понятие злоупотребления доминирующим положением на рынке и правом. Какое решение принять прокурору области?

По материалам проверки, возможное прекращение поставки газа потребителям, в том числе населению г. Энск, может нарушить следующие нормы Конституции РФ: статью 7 (обеспечение прав и свобод личности и гражданина), статью 17 (право на жилище), статью 35 (право на судебную защиту) и статью 42 (право на благоприятную окружающую среду и на их охрану).

Злоупотребление доминирующим положением на рынке – это злоупотребление собственным положением на рынке товаров, работ, услуг, в результате которого ограничивается, искажается или восстанавливается конкуренция на этом рынке. Оно закреплено в статье 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

Понятие «злоупотребление правом» закреплено в Гражданском кодексе РФ (статья 10), и оно предполагает использование своих прав в целях нарушения прав других лиц или осуществления иных противоправных целей.

Прокурор области может принять процессуальное решение о возбуждении уголовного дела по факту злоупотребления доминирующим положением на рынке в соответствии со статьями 178 и 180 Уголовного кодекса РФ. Также он может обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по оплате потребленного газа в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы и нормы закона:

1) Извещение ЗАО «Энскрегионгаз» о прекращении поставки газа и доказательства задолженности ОАО «Смена» по оплате потребленного газа в размере 139,5 млн. рублей; 2) Конституция РФ, статьи 42 и 49, которые гарантируют право на жилище и на охрану здоровья, а также право на благоприятную окружающую среду; 3) Антимонопольный закон РФ, который запрещает злоупотребление доминирующим положением на рынке и монополистическую деятельность; 4) Гражданский кодекс РФ, статья 10, которая запрещает злоупотребление правом; 5) По материалам проверки прокурор области должен принять решение о возбуждении уголовного или административного дела в отношении ЗАО «Энскрегионгаз» и ОАО «Смена», либо об отказе в возбуждении дела.

В данном случае могут быть нарушены права населения города Энск на жилище, охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, так как прекращение поставки газа может привести к ограничению и прекращению подачи газа населению города. Также возможно нарушение антимонопольного закона РФ, если ЗАО «Энскрегионгаз» злоупотребляет своим доминирующим положением на рынке, а также нарушение Гражданского кодекса РФ в случае злоупотребления правом.

1. Статья 7 Конституции РФ - обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина.
2. Статья 8 Конституции РФ - обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина.
3. Статья 10 Конституции РФ - обеспечение права на свободное распоряжение своими правами и свободами.
4. Статья 54 Конституции РФ - обязанности государства и местных самоуправлений по обеспечению защиты прав и свобод человека и гражданина.
5. Статья 178 Гражданского кодекса РФ - злоупотребление доминирующим положением на рынке.
6. Понятие "злоупотребление правом" закреплено в Гражданском кодексе РФ, статья 10.
7. Прокурор области должен принять процессуальное решение о возбуждении уголовного дела по факту возможного злоупотребления ОАО "Смена" доминирующим положением на рынке и прекращения поставки газа населению г. Энск. Если факт злоупотребления не доказан, прокурор может принять решение о возбуждении гражданского дела по защите прав и интересов потребителей газа.