Права военнослужащих на участие в управлении государством и общественных объединениях: статья 9 Федерального закона

Для регулирования вопросов, связанных с участием военнослужащих в выборах на пост главы сельского поселения, необходимо обратиться к Федеральному закону от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017) "О статусе военнослужащих", а также к Положению о порядке участия военнослужащих в выборах органов государственной власти и местного самоуправления, утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от 05.11.2015 N 781.

Согласно указанным правовым актам, старший начальник организации, службы, войск или подразделения не позднее, чем за 10 дней до дня выборов главы сельского поселения выносит решение о возможности участия военнослужащего в выборах. Решение оформляется приказом старшего начальника организации, службы, войск или подразделения, а также оформляется справка, которая выдается военнослужащему.

По состоянию на момент публикации данного ответа, порядок предоставления времени на предвыборную кампанию не определен.

Если военнослужащий будет избран на должность главы сельского поселения, то он продолжает иметь статус военнослужащего. Однако, срок его службы приостанавливается на время исполнения обязанностей по осуществлению полномочий главы сельского поселения. По окончании исполнения своих обязанностей в качестве главы сельского поселения, военнослужащий должен вернуться на службу не позднее 2 месяцев после дня окончания срока исполнения своих обязанностей. По возвращении на службу все периоды, в том числе и службы на должности главы сельского поселения учитываются для рассчета выслуги лет и пенсии в соответствии с действующим законодательством.

Для решения данного вопроса понадобятся следующие документы:

1. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017) "О статусе военнослужащих";
2. Приказы и распоряжения Министерства обороны Российской Федерации и других соответствующих ведомств, которые уточняют порядок участия военнослужащих в выборах, предоставление времени на предвыборную кампанию и решение других вопросов, связанных с участием в выборах;
3. Судебная и правопреемственная практика по аналогичным делам, которая может помочь сформулировать правильные выводы и рекомендации по данному вопросу.

По первой части вопроса определено, что военнослужащие имеют право участвовать в выборах и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. При этом военнослужащие должны получить разрешение старшего начальника на участие в выборах.

По второй части вопроса порядок предоставления времени на предвыборную кампанию определяется приказами и распоряжениями Министерства обороны Российской Федерации и других соответствующих ведомств.

По третьей части вопроса: если военнослужащий избран на должность главы сельского поселения, он будет считаться в отпуске по своему усмотрению и сохранит свой статус военнослужащего. Вопрос о возвращении на службу по окончанию срока избрания и порядок рассчитывается выслуги лет и пенсии находятся под юрисдикцией ведомства, непосредственно организующего деятельность военнослужащего.

Для решения указанных вопросов необходимо обратиться к следующим законодательным актам:

1. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017) "О статусе военнослужащих";
2. Указ Президента Российской Федерации от 24.06.1996 N 763 "О порядке ведения военной службы и отпусков военнослужащих, проходящих военную службу по контракту";
3. Указ Президента Российской Федерации от 15.05.1996 N 617 "О дополнительных гарантиях гражданам, проходившим военную службу" (с изменениями и дополнениями);
4. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
5. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 25.07.2002) "О выборах Президента Российской Федерации";
6. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".