Последствия отзыва проекта контракта и риски связанные с подписанием до регламента, в контексте 44-ФЗ и электронного аукциона

В случае отзыва проекта контракта заказчик может столкнуться с негативными последствиями, включая установление худших условий при повторной попытке заключения контракта, утрату доверия у поставщиков и репутационный ущерб. Более того, в зависимости от обстоятельств случая, заказчик может нести ответственность за нарушение требований Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Для решения указанных вопросов следует ознакомиться со следующими документами и нормативными актами: - Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-ФЗ); - Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2015 года № 152 "Об утверждении Правил размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила 152-ФЗ); - Регламентом проведения электронных аукционов на официальном сайте государственных закупок (www.zakupki.gov.ru), утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 28 ноября 2012 года; - Содержание электронного аукциона, на котором был заключен данный контракт.

Для определения возможных последствий для заказчика в случае отзыва проекта контракта (необоснованного), находящегося в статусе "подписан участником", следует в первую очередь обратиться к условиям и требованиям, которые были установлены в рамках проведения электронного аукциона, на котором данный контракт был заключен. Так как Правила 152-ФЗ предусматривают возможность отстранения участника от электронного аукциона до заключения контракта при наличии оснований, существует вероятность, что в случае отзыва заказчиком проекта контракта после его подписания участником, могут быть наложены штрафные санкции, а также другие меры ответственности в зависимости от условий контракта и действующего законодательства. В любом случае, возможность такого отзыва должна быть предусмотрена в контракте и должна быть обоснована наличием законных оснований для этого.

Статья 434 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) - Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Статья 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) - Нарушение установленного законом порядка размещения заказа.

Статья 19.7 КоАП РФ - Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей участников электронных торгов.

Статьи 10 и 20 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг как отдельных видов юридических лиц» (44-ФЗ) - Отмена и изменение условий контракта в случае изменения обстоятельств, требующих изменения условий контракта.