Паспортная проблема: действительность при частичной порче и критерии законодательства

Если записи в паспорте читаемы и отображают корректные данные, то паспорт не считается недействительным. Однако, если порча паспорта настолько серьезная, что трудно прочитать какую-либо испорченную информацию, то он может быть предъявлен к замене. Термин "порча" паспорта не был определен в законодательстве Российской Федерации. Следовательно, конкретный критерий порчи паспорта для его замены будет зависеть от усмотрения представителей уполномоченных органов, которые могут руководствоваться нормативными актами, указаниями и инструкциями МВД РФ в данном случае.

Для решения данного вопроса, достаточно обратиться к законодательству Российской Федерации, в частности, к Федеральному закону "О паспорте гражданина Российской Федерации" от 25.03.1998 N 46-ФЗ.

Согласно законодательству, паспорт считается недействительным, если на нем имеются изменения, не предусмотренные законодательством РФ (статья 7 ФЗ "О паспорте гражданина РФ"). Однако, если записи в паспорте необходимо считать читаемыми и без них можно однозначно установить личность гражданина, то паспорт может использоваться для прохождения государственной регистрации актов гражданского состояния и иных случаев, предусмотренных законодательством (пункт 3 статьи 8 ФЗ "О паспорте гражданина РФ").

Отсутствует четко определенный критерий порчи паспорта, поэтому в данном случае оценка состояния определяется конкретным государственным органом, к которому гражданин обращается (например, органом, который выдает загранпаспорт), либо организации, которой гражданин предоставляет документы для конкретных целей.

Таким образом, если паспорт частично намок, но все записи в нем читаемы, то он по-прежнему может использоваться для прохождения государственной регистрации актов гражданского состояния и иных случаев, предусмотренных законодательством, но наличие такой порчи может вызывать затруднения при осуществлении иммиграционных процедур, а также при пересечении границы. Если же записи в паспорте нечитаемы или повреждены, неопределённость восстановления или установления личности гражданина может стать препятствием для прохождения государственных процедур. Обязательно ли заменять паспорт в данной ситуации, зависит от конкретных обстоятельств, однако, стоит иметь в виду, что использование недействительного паспорта может повлечь за собой юридические последствия.

Статьи Закона Российской Федерации "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года, которые относятся к данному вопросу:

• Статья 5 - Условия признания документов, удостоверяющих личность, недействительными;
• Статья 12.4 - Порядок замены паспорта гражданина Российской Федерации;
• Статья 17.3 - Признание недействительными документов, необходимых для выезда из Российской Федерации.

Критерии порчи паспорта могут быть определены в соответствии с Приказом МВД России от 14 марта 2011 года № 145, который устанавливает правила допуска к документации о выезде из Российской Федерации и правила ее оформления, в том числе правила составления паспорта гражданина Российской Федерации.