Ответственность поставщика и исполнителя в контракте: условия и штрафы

Ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) является важным элементом любого контракта и обычно прописывается в соответствующих разделах договора. Если в контракте прописаны условия по ответственности исполнителя за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств по контракту на общих основаниях, то данные условия могут быть изменены по соглашению сторон до заключения контракта.

Если же контракт уже заключен и данные условия внезапно изменяются, то это может привести к нарушению прав и законных интересов сторон, в том числе и ответственности СМП, которые рассчитывают свои расходы и потенциальный доход на основе условий, прописанных в контракте.

Таким образом, если Заказчик хочет изменить условия контракта, в том числе и об ответственности исполнителя, после его заключения, то это может быть сделано только по соглашению сторон в форме дополнительного соглашения к контракту.

Для решения данного вопроса, в первую очередь, необходимо ознакомиться с положениями закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с законодательством Российской Федерации, условия контракта должны быть установлены в его тексте. Данные условия не могут быть изменены без согласия обеих сторон контракта. Поэтому, если в контракте прописаны условия по ответственности исполнителя за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств по контракту на общих основаниях, то Заказчик не может изменить данные условия после заключения контракта без согласия исполнителя.

Также, необходимо учитывать, что при заключении контракта с малым или средним предприятием, сумма установленных штрафов не может превышать 1% стоимости контракта. Если Постановлением №1042 установлена иная формула расчета штрафа для СМП, то данное Постановление не может противоречить законодательству Российской Федерации.

Таким образом, Заказчик не может изменить условия контракта по ответственности исполнителя без согласия исполнителя после заключения контракта. Если в контракте установлена сумма штрафа, то она должна соответствовать установленным законодательством Российской Федерации ограничениям.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации для договоров подряда, исполнитель обязан выполнить работу лично, если не предусмотрено соглашение между ним и заказчиком об использовании третьих лиц.

В соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", условия контракта не могут быть изменены в одностороннем порядке заказчиком после заключения контракта, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.05.2014 N 430 "Об утверждении порядка определения размера неустойки, применяемой в отношении поставщиков, подрядчиков, исполнителей при исполнении государственных контрактов, муниципальных контрактов" штрафные санкции должны быть прописаны в контракте или договоре. При этом размер неустойки не может превышать 5 процентов от стоимости неисполненной или ненадлежаще исполненной части работ, услуг или поставленных товаров.

Соответственно, условия контракта размещения заказа должны соответствовать требованиям Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Постановлению Правительства РФ от 26.05.2014 N 430.