Отсутствие обеспечения исполнения контракта и другие причины отказа от подписания - понимаем правила электронных аукционов

Согласно статье 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" если победитель закупки (единственный участник электронного аукциона) не представил обеспечение исполнения контракта в установленный заказчиком срок, после направления ему протокола разногласий, то заказчик вправе разместить протокол об отказе от подписания контракта в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленного срока. Однако, уклонение от заключения контракта в соответствии со статьей 96 указанного закона дает право заказчику расторгнуть контракт и требовать возмещения убытков, причиненных таким действием.

Для решения данного вопроса может потребоваться предоставление следующих документов:

1. Запрос Заказчика об обеспечении исполнения контракта (включая условия и требования к такому обеспечению), направленный победителю закупки.

2. Протокол разногласий, составленный Заказчиком, в котором указана причина непредоставления обеспечения исполнения контракта участником закупки.

3. Требования к обеспечению исполнения контракта, установленные законодательством или условиями конкретной закупки.

4. Сведения о процедуре проведения электронного аукциона (например, протокол проведения электронного аукциона), в том числе о том, что данный участник являлся единственным участником данной закупки.

5. Заключение юридической службы Заказчика (если такая имеется) о соответствии действий участника закупки статье 96 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6. Решение Заказчика об отказе от подписания контракта с участником по указанным выше причинам.

Все перечисленные выше документы могут быть использованы для анализа ситуации и принятия решения об отказе от подписания контракта с участником закупки.

44-ФЗ не содержит ответа на данный вопрос. Однако, в соответствии с п. 13 ст. 93 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в случае неуплаты обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта Заказчик имеет право отказаться от заключения контракта с участником закупки, признанным уклонившимся от заключения контракта, о чем Заказчик выносит решение и уведомляет участников закупки. Подобный порядок также регламентируется п. 30 ст. 55 и п. 11 ст. 56 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".