Открытый конкурс на охрану услуг сроком с 01.07.2020: подача заявок до 29.06.2020.

Согласно требованиям 223-ФЗ, договор может быть заключен не ранее, чем через 10 дней после подписания итогового протокола. Однако, в данном случае, необходимо уточнить, есть ли в документации на проведение конкурса (закупки) условие, которое позволяет заказчику обязать исполнителя начать охрану до официального подписания договора. Также следует отметить, что возможность начала охраны до подписания договора часто требует согласования с законодательством о защите персональных данных, а также соглашения между сторонами по существу и условиям оказания услуг. Поэтому рекомендуется дополнительно ознакомиться с документацией на проведение конкурса и связаться с организатором закупки для получения дополнительной информации.

Для решения данного вопроса, необходимо обратиться к положениям закона 223-ФЗ о закупках товаров, работ и услуг от 18.07.2011г. № 223-ФЗ, а также к условиям конкурсной документации и возможным договорным отношениям между Заказчиком и Исполнителем.

В частности, в условиях конкурсной документации необходимо определить требования к подаче заявок и исполнению условий договора. Также необходимо определить возможность начала охранной деятельности до официального подписания договора и иные условия, связанные с охраной.

Для решения данного вопроса Заказчик может обратиться к Исполнителю с соответствующим запросом, а также определить ответственность за исполнение договора согласно законодательству.

В целом, для проведения открытого конкурса в электронной форме по 223-ФЗ на охранные услуги, необходимо наличие определенных документов, а именно:

• Устав организации;
• Документ, удостоверяющий личность куратора закупки;
• Документы, подтверждающие полномочия лиц, подписывающих договор от имени Заказчика;
• Документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям участников конкурса;
• Документы о перечне требований к претендентам, участникам конкурса;
• Проект договора, включая согласованные условия исполнения договора;
• Иные документы в соответствии с положениями законодательства РФ.

Важно отметить, что перечень документов может варьироваться в зависимости от определенных условий, установленных законодательством и конкретными требованиями Заказчика.

Статьи, применимые для решения данного вопроса:

• Статья 4.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в ред. от 31.12.2018) - порядок проведения закупки в электронной форме.
• Статья 35.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в ред. от 31.12.2018) - сроки заключения договора.
• Статья 19 Гражданского кодекса РФ - обязательство исполнить договор в соответствии с его условиями.
• Статья 702 Гражданского кодекса РФ - право залогодержателя в случае неисполнения обязательства заложенного имущества требовать предоставления мер безопасности.

На основании вышеуказанных статей можно сделать вывод, что Заказчик не имеет права обязать Исполнителя до официального подписания договора выставить охрану, поскольку это не соответствует условиям проведения закупки и требованиям Гражданского кодекса РФ. Однако, в случае невозможности исполнения договора по причине непредоставления залога или предоставления мер безопасности, Исполнитель может потребовать от Заказчика обеспечения исполнения его обязательств в соответствии с пунктом 2 статьи 702 Гражданского кодекса РФ.