Отклонение заявки на участие из-за изменения количества упаковок флаконов: правомерность действий заказчика и акты для жалобы в ФАС

Правомерность действий заказчика зависит от того, было ли в ТЗ явно указано, что необходимо 500 флаконов в каждой упаковке или достаточно того, что общее количество флаконов должно быть не менее 5000. Кроме того, определение, что представляет собой "упаковка", должно быть ясно определено в ТЗ. В случае если заказчик отклоняет заявку без законных оснований, можно обратиться в Федеральную Антимонопольную службу (ФАС). В жалобе необходимо указать факты нарушения правил конкуренции и ссылки на соответствующие нормативные акты Российской Федерации.

Для решения данного вопроса необходимо иметь копию заявки на участие, ТЗ и согласия на участие, а также любые другие документы, которые могут иметь отношение к данному спору, например, корреспонденцию между сторонами, если таковая имеется.

По правилам размещения заказов, заказчик вправе отклонить заявку, если она не соответствует требованиям, установленным в ТЗ или нарушает иные условия конкурса. В данном случае, если в ТЗ заказчика действительно было прописано требование по количеству флаконов (не менее 100шт/упак) - 50 упаковок, то заказчик вправе отклонить заявку, которая не соответствует этим требованиям.

Однако, в данном случае, возможно есть спорная ситуация, так как уменьшение количества упаковок компенсировано увеличением количества флаконов в упаковке. Поэтому следует провести более тщательную проверку всех документов и фактов, связанных с данным спором, и лишь после этого оценивать правомерность действий заказчика.

Если автор по-прежнему уверена, что заказчик действует неправомерно, она может обратиться в ФАС с жалобой, но для этого необходимо иметь достаточно объективных и подтверждаемых доказательств нарушения правил размещения заказа.

Для решения данного вопроса применимы следующие статьи:

1. Статья 447 Гражданского кодекса РФ - о необходимости исполнения договорных обязательств.

2. Статья 447.1 Гражданского кодекса РФ - об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

3. Статья 438 Гражданского кодекса РФ - об исполнении договора в соответствии со сроками и условиями.

4. Статья 19 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - о правовых последствиях нарушения условий контракта.

5. Статья 22 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - о порядке обжалования решений органа, осуществляющего государственные закупки.