Отказ заявки из-за отсутствия справки с ФСС или ПФР: законен ли запрос заказчика?

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" заказчик вправе устанавливать требования к участникам закупки. В рамках установленных законом полномочий заказчик может устанавливать требования к документам и их оформлению, что может включать в себя требование предоставления справок и актов сверки расчетов по страховым взносам. В данной ситуации, если заказчик установил подобные требования в извещении о закупке и/или в документации об организации закупки, то указанные требования законны. Однако, в случае если в форме заявки, предоставленной заказчику, не было указано требование предоставления документов, связанных с Фондом социального страхования и Пенсионным фондом России, участник закупки имеет право обратиться в органы защиты прав потребителей или в судебный орган с возражением против решения о дисквалификации его заявки.

Для решения данного вопроса, необходимо ознакомиться с условиями конкретного тендерного документа, правилами оформления котировочных заявок и законодательством Российской Федерации в сфере государственных закупок. Также следует учитывать, что Заказчик имеет право устанавливать требования к содержанию и составу котировочных заявок, при этом такие требования не должны противоречить законодательству РФ.

В данном случае, если требование предоставления справки из ФСС РФ и Пенсионного Фонда России было явно установлено в тендерном документе, то оно законно и должно соответствовать условиям тендерного документа. Если же в тендерном документе требование о таких справках не указывалось, то Заказчик не имеет права отклонять заявку на основании несоответствия подобному требованию.

В любом случае, для решения данного вопроса следует обратиться к специалистам в области государственных закупок, которые помогут определить правомерность требований Заказчика и принять правильные дальнейшие действия.

Статьи, которые могут быть применимы к данной ситуации:

1. Статья 437 Гражданского кодекса Российской Федерации: обязательства по договору должны быть выполнены в соответствии с условиями договора.
2. Статья 447 Гражданского кодекса Российской Федерации: если условия договора не определены, обязательства должны быть выполнены в соответствии с законом, обычаями делового оборота и иными условиями, которые могут вытекать из характера обязательства.
3. Статья 16 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": закупки должны осуществляться на основе равных условий для всех участников закупки и с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом.
4. Приказ Минэкономразвития России от 19.01.2018 N 10 "Об утверждении форм и требований к документации, связанной с закупками товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - данный документ устанавливает требования к документации, связанной с закупками.

Таким образом, в данной ситуации требования Заказчика должны соответствовать условиям договора, законодательству Российской Федерации и установленным требованиям к документации, связанной с закупками. Если требования Заказчика не соответствуют этим критериям, то это может быть основанием для обжалования решения о отклонении котировочной заявки.