Отказ заказчика от банковской гарантии: правомерен ли и куда обратиться для оспаривания

По п.3 ч.2 ст.45 44-ФЗ заказчик вправе отказаться от приемки обеспечения, если оно не соответствует форме обеспечения, предусмотренной законодательством РФ. В данном случае, по мнению заказчика, условие банковской гарантии ограничивает ответственность гаранта и противоречит требованиям ст.363 ГК РФ, в силу которой гарант обязан нести ответственность перед заказчиком за обязательства подрядчика, в том числе выплату неустойки.

Для оспаривания решения заказчика, организация может обратиться в суд или арбитражный суд в соответствии с положениями ГПК РФ или АПК РФ. В данном случае, суд будет рассматривать спор о заключении контракта и приемке обеспечения по нему, исходя из актуального законодательства РФ и общих принципов права.

Для решения данного вопроса необходимо иметь следующие документы: 1. Копию контракта на оказание услуг или поставку товаров, подписанного сторонами на основании результатов аукциона по 44-ФЗ. 2. Копию банковской гарантии, представленной организацией в качестве обеспечения исполнения контракта. 3. Соответствующую корреспонденцию (письма, электронные сообщения и др.), обменяемую между организацией и заказчиком в процессе выполнения аукциона и заключения контракта.

В отношении правомерности решения заказчика отказать от принятия банковской гарантии и подписания контракта в связи с несоответствием гарантии положениям ст. 45 44-ФЗ, следует отметить, что гарантия должна соответствовать требованиям закона, а именно должна содержать все обязательные условия, предусмотренные ст. 46 44-ФЗ, в противном случае заказчик вправе отклонить такую гарантию и отказаться от подписания контракта.

Поэтому, если подписанные сторонами банковские гарантии не соответствуют форме и/или требованиям ст. 46 44-ФЗ, то заказчик вправе отказаться от принятия такой гарантии и, соответственно, заключения контракта.

Однако, если организация считает, что действия заказчика неправомерны, то она может обжаловать это решение в соответствующих органах или суде. Также следует отметить, что в данной ситуации организация может иметь право на возмещение убытков, связанных с отказом заказчика от заключения контракта.

Статьи, которые применимы к данному случаю:

1. Статья 45 часть 2 пункт 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Возможно, стоит также обратить внимание на статью 368 Гражданского кодекса РФ "Размер неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства", если будет рассматриваться вопрос о неустойке в отношении организации-победителя аукциона.

3. В случае оспаривания решения заказчика стоит обратиться к суду (Арбитражному суду в соответствии с действующим законодательством) и указывать на соответствие банковской гарантии требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".