Оспаривание порядка вступления в силу правила Минфина и его применение: вопросы правомерности налогоплательщика

Согласно законодательству Российской Федерации, подзаконные нормативные акты вступают в силу после их официального опубликования, если в самом акте не установлено другое время вступления в силу. Поэтому, если Приказ был официально опубликован только 30.01.2006 года, то его положения могут быть применены только с этой даты. Порядок вступления в силу подзаконных нормативных актов устанавливается статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В данном случае утверждения налогоплательщика по данному вопросу могут быть признаны правомерными.

Как правовые документы, которые могут понадобиться в случае оспаривания порядка вступления в силу подзаконных нормативных актов, можно указать следующие:

1. Правила Минфина России от 12.12.2005 года, которые были оспорены налогоплательщиком;
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
3. Федеральный закон "О правовых актах";
4. Положение о порядке разработки, утверждения, регистрации и опубликования нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Порядок вступления в силу подзаконных нормативных актов установлен Федеральным законом "О правовых актах" и заключается в следующем:

1. После утверждения подзаконный нормативный акт регистрируется в установленном порядке органом юстиции;
2. Подзаконный нормативный акт официально опубликовывается;
3. Подзаконный нормативный акт вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, если в самом акте не установлен иной срок.

При этом, если подзаконный нормативный акт содержит нормы, регулирующие отношения, возникшие ранее вступления акта в силу, то такие нормы вступают в силу не ранее срока, установленного актом.

Относительно утверждения налогоплательщика, оспаривающего порядок вступления в силу нормативного акта, следует отметить, что Приказ Минфина России от 12.12.2005 года был зарегистрирован в Минюсте России 16.01.2006 года и официально опубликован 30.01.2006 года. Соответственно, данный Приказ вступил в силу 9 февраля 2006 года, в соответствии с порядком вступления в силу подзаконных нормативных актов, установленным Федеральным законом "О правовых актах". Поэтому утверждения налогоплательщика о неправомерности порядка вступления в силу Приказа Минфина России от 12.12.2005 года не являются правомерными.

Порядок вступления в силу подзаконных нормативных актов Российской Федерации регламентируется ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Об основных принципах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Основные требования законодательства, применимые к данному случаю, содержатся в ст. 5 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Однако, так как вопрос касается бухгалтерского учета, то необходимо также обратить внимание на ст. 6, ст. 10 и ст. 11 Закона Российской Федерации от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Утверждения налогоплательщика неправомерны. Подзаконный нормативный акт считается принятым со дня его официального опубликования, если в нем не установлено иное (ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ). В данном случае, Приказ Минфина России от 12.12.2005 года был официально опубликован 30.01.2006 года, а значит его правовое регулирование должно было быть применено с 1.01.2006 года, независимо от даты его регистрации в Минюсте России.