Организованные группы детей: нормативные документы и критерии определения

Понятие "организованная группа детей" регламентируется рядом документов, включая Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Санитарные правила и нормы (СП 3.5.2.1248-03) и многие другие. При этом, количество детей в группе и наличие взрослых в ней никак не объективизирует ее организованность. Многие факторы могут быть учтены при определении организованности группы детей, такие как наличие программы, контингента, расписания, организации питания, обеспечения безопасности и другие. Если имеются все факторы, которые характеризуют группу детей как организованную, то взрослые, находящиеся там в качестве тренера или законного представителя, могут вызвать нарушение и быть под ответственностью в случае несоблюдения всей необходимой законодательной базы.

Для ответа на данный вопрос понадобятся следующие документы:

1. Семейный кодекс Российской Федерации - определяет права и обязанности родителей (законных представителей) в отношении детей.

2. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" - регулирует порядок организации образовательного процесса в учреждениях образования.

3. Санитарные нормы и правила "Гигиенические требования к условиям и организации питания детей в дошкольных учреждениях, учреждениях общего и профессионального образования" - устанавливают санитарные правила и требования к условиям организации питания детей в учреждениях образования.

4. Закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ "О полиции" - определяет функции и полномочия полиции в процессе осуществления контроля за соблюдением законности и общественного порядка в образовательных учреждениях.

Ответ на вторую часть вопроса: В соответствии со Статьёй 210 Уголовного кодекса РФ, организованная группа - это соединение, когда ее участники договариваются заранее о совместных действиях для совершения преступления. Малое количество детей и наличие двух взрослых в данном случае не свидетельствует о том, что группа не является организованной. Воспитатель или тренер, а также родитель, который является законным представителем одного из ребят, не несут риска квалификации группы как организованной, если они не принимают непосредственного участия в совершении преступления.

Для ответа на данный вопрос необходимо обратиться к Закону Российской Федерации от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Правилам организации досуга и оздоровления детей, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 25 декабря 2013 года № 1459.

Организованная группа детей — это группа детей, которая действует на основе устава (положения) и регулируется договором на оказание соответствующих услуг. В данном случае важно понимать, что организация детской группы и ее регулирование не задаются количеством детей или взрослых.

Таким образом, если группа детей имеет устав, договор на оказание услуг и организована для реализации определенных целей (например, для досуговой деятельности или оздоровления), то она может считаться организованной группой детей.

Отсутствие одной из указанных выше составляющих (например, устава или договора) может привести к тому, что группа детей не будет рассматриваться как организованная.

Таким образом, в описанной ситуации необходимо проанализировать наличие устава (положения) и договора на оказание услуг, а также целей и задач, поставленных перед группой детей. Если все данные элементы присутствуют, то группу детей можно считать организованной, независимо от количества детей и взрослых в ней.

Для решения данного вопроса необходимо обратиться к законодательству Российской Федерации. Понятие организованной группы детей регламентируется, в первую очередь, Законом РФ "Об образовании" и Положением о дошкольном образовательном учреждении.

Согласно статье 17.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании" организацией образования, в том числе дополнительного образования детей, могут заниматься юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на право ведения образовательной деятельности.

Положение о дошкольном образовательном учреждении устанавливает правила создания групп детей. В соответствии с данным документом, дети в возрасте от 3 до 7 лет объединяются в группы по численности: не менее 12 человек и не более 18 человек. При этом, группы должны иметь одну или двух воспитателей в зависимости от численности.

Таким образом, если группа детей состоит из 10 детей и 2 взрослых, то она не считается организованной в соответствии с Положением о дошкольном образовательном учреждении, так как численность группы должна быть не менее 12 человек. Однако, в данной ситуации возможно создание правовой конструкции за пределами дошкольного образования, наподобие организации кружка по спортивным мероприятиям. При этом, важно соблюсти законодательные требования к организации деятельности данного кружка.

Ответ на первую часть вопроса:

1. Статья 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об образовании" (ред. от 03.08.2018) - "Понятие организованной группы детей".
2. Приказ Министерства образования и науки РФ от 30.11.2017 N 1562 "Об утверждении Положения о режиме дня образовательной организации, в том числе режима дня организованных форм досуга детей, организованных форм проведения каникулярных мероприятий для детей в образовательной организации и оформлении графиков учебных занятий в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования" - регламентирует режим дня организованных форм досуга детей и проведения каникулярных мероприятий в образовательных организациях.

Ответ на вторую часть вопроса:

1. Статья 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об образовании" (ред. от 03.08.2018) - "Понятие организованной группы детей".
2. Приказ Министерства образования и науки РФ от 30.11.2017 N 1562 "Об утверждении Положения о режиме дня образовательной организации, в том числе режима дня организованных форм досуга детей, организованных форм проведения каникулярных мероприятий для детей в образовательной организации и оформлении графиков учебных занятий в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования" - регламентирует режим дня организованных форм досуга детей и проведения каникулярных мероприятий в образовательных организациях.

Однако, если речь идет о правовой ответственности, то необходимо обратиться к соответствующим статьям УК РФ.

1. Статья 9.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ) - определяет основные понятия в области образования, в том числе понятие "организованная группа детей".
2. Статья 24.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ) - регулирует порядок организации образовательного процесса в представленной ситуации.

Ответ на вопрос "может ли не считаться группа детей организованной если в группе 10 детей и 2 взрослых один из которых тренер а второй законный представитель одного из ребят" зависит от конкретных обстоятельств ситуации и требует дополнительного изучения фактических данных.

Организованная группа детей не является самостоятельной юридической категорией, а упоминается в разных законодательных актах РФ, в зависимости от конкретных обстоятельств. В данном случае, наиболее применимой статьей является статья 6.1 "Ответственность за правонарушения, совершаемые несовершеннолетними", Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ (с изменениями и дополнениями) и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", который устанавливает запрет на использование табака в присутствии несовершеннолетних, в том числе организованных групп детей. В данном случае, наличие взрослых среди детей не лишает группу статуса организованной.