Оптовые партии боров: антимонопольное регулирование и доминирующее положение на рынке в России

1. Группа товаров может рассматриваться как единый товарный рынок для целей антимонопольного регулирования, если товары функционально взаимодействуют между собой. В данном случае, боры могут составлять самостоятельный товарный рынок, поскольку они являются неотъемлемой частью наконечников, специально разработанных для данных боров, и продажа, поставка и приобретение которых функционально зависимы. Наличие на рынке других боров, применение которых не предусмотрено технологически, не исключает рассмотрение группы товаров в целом как товарного рынка, так как иные боры не могут заменить указанные боры в составе наконечников, производимых Компанией, что подтверждает их функциональную зависимость.

2. Согласно Федеральному закону "О защите конкуренции" (ФЗ 135-ФЗ) понятие доминирующего положения на товарном рынке определяется как способность хозяйствующего субъекта (группы лиц) в значительной мере определять условия деятельности на соответствующем товарном рынке или иметь возможность повлиять на эти условия. За исключением случаев, установленных федеральными законами, реестр хозяйствующих субъектов не является перечнем хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке определенных товаров. Однако, если Компания действительно занимает доминирующее положение на рынке оптовых партий боров в России, то ее включение в реестр хозяйствующих субъектов может быть обосновано на основании ст. 23 ФЗ 135-ФЗ, если это необходимо для обеспечения эффективности антимонопольного регулирования на соответствующем товарном рынке.

3. Деятельность Компании по поставкам боров по всему миру может оказывать влияние на конкуренцию на рынке оптовых партий боров в Российской Федерации, если Компания является доминирующим субъектом на соответствующем товарном рынке в мировом масштабе и ее действия негативно влияют на конкуренцию в России. В этом случае, Федеральная антимонопольная служба России имеет право проводить антимонопольный контроль и предпринимать соответствующие меры в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции".

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы:

• Копия приказа Федеральной антимонопольной службы о включении Company White Teeth GmbH в Реестр хозяйствующих субъектов;
• Договоры поставки между Компанией и ЗАО «БЗ», особенностей которых следует выяснить;
• Результаты проведенного ФАС России анализа рынка медицинских изделий;
• Информация об участниках рынка оптовой торговли борами на территории Российской Федерации.

Ответы на поставленные вопросы:

1) Боры, производимые Компанией и совместимые только с ее наконечниками, могут составлять отдельный товарный рынок для целей антимонопольного регулирования, если они могут быть заменены только оригинальными борами того же производителя и их использование возможно только с наконечниками, производимыми этой же Компанией. При этом не должно быть альтернативных товаров или услуг, которые могут удовлетворить те же потребности покупателей.

2) Иностранная компания, не осуществляющая поставки боров в Россию, не может занимать доминирующее положение на рынке оптовых партий боров в пределах территории Российской Федерации. Если же Компания является поставщиком первого уровня, то она может быть включена в Реестр хозяйствующих субъектов, ведение которого предусмотрено п. 8 ч.1 ст.23 Закона о защите конкуренции.

3) Деятельность Компании, осуществляющей поставки боров по всему миру, может оказывать влияние на состояние конкуренции на товарном рынке оптовых партий боров, географические границы которого определены территорией Российской Федерации, если эти поставки прямо или косвенно влияют на цены или условия продажи товара в России. При этом требуется исследование вопроса о том, каким образом Компания осуществляет поставки товаров на российский рынок и влияет на состояние конкуренции в данном сегменте.

1) Статья 10.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции". 2) Статья 4.3 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции"; п. 8 ч. 1 статьи 23 этого же закона. 3) Статья 21 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".