Определение максимальной цены контракта и требования к актам при выполнении работ

В соответствии с требованиями статьи 44 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предоставление подрядчиком акта формы КС-2 является обязательным для всех контрактов, заключаемых в рамках контрактной системы в сфере закупок.

Отсутствие сметы на выполнение работ не может быть основанием для отказа в требовании заказчика об акте формы КС-2. Даже если при предыдущем выполнении работ заказчик требовал предоставление только акта выполненных работ, это не может служить основанием для отказа в текущей ситуации.

Следовательно, подрядчик обязан предоставить заказчику акт формы КС-2 и справку КС-3 в соответствии с контрактом, заключенным на выполнение работ по замене окон в рамках контрактной системы в сфере закупок.

Для решения данного вопроса необходимо рассмотреть требования законодательства РФ, а именно Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пунктом 10 статьи 24 данного Федерального закона, контракт на поставку товара, выполнение работ (оказание услуг) может содержать требование о представлении извещения, сметы расходов и иных документов, необходимых для определения начальной (максимальной) цены контракта.

С учетом этого, в случае, если смета расходов не была запрошена в рамках закупки, существуют основания для требования со стороны заказчика КС-2 в качестве способа подтверждения выполненных работ и оплаты за них.

В то же время, пунктом 5 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что акт выполненных работ является обязательным документом при заключении контракта на выполнение работ. В этом случае контракт может содержать требования к форме акта выполненных работ.

С учетом вышесказанного, требование КС-2 может быть обоснованным при отсутствии сметы расходов, однако заказчик не может отказать в приеме акта выполненных работ, если он выполнен в соответствии с условиями контракта и представлен в установленном порядке.

Статьи, применимые для решения данного вопроса: - статья 22 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - статья 23 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - статья 43 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - статья 722 Гражданского кодекса Российской Федерации "Акт выполненных работ и оказанных услуг" - статья 783 Гражданского кодекса Российской Федерации "Справка о стоимости выполненных работ или оказанных услуг"

Согласно статье 22 Федерального закона № 44-ФЗ при выполнении государственной или муниципальной закупки заказчик устанавливает начальную (максимальную) цену контракта на основе метода сопоставимых рыночных цен. Следовательно, использование этого метода является законным.

Статья 23 Федерального закона № 44-ФЗ определяет обязательный перечень документов, которые должен представить исполнитель по запросу заказчика, в том числе "акт выполненных работ и оказанных услуг". Статья 43 того же закона определяет права заказчика на получение информации о выполнении контракта, в том числе требование предоставления акта выполненных работ.

Согласно статье 722 Гражданского кодекса Российской Федерации акт выполненных работ и оказанных услуг должен содержать описание объема и качества выполненных работ, указание наименования и количества оказанных услуг, сроков исполнения контракта, сведений о стоимости, а также подписи сторон и даты его составления. Статья 783 того же кодекса определяет, что справка о стоимости выполненных работ или оказанных услуг должна содержать информацию об объеме и качестве выполненных работ или оказанных услугах и их стоимости.

Таким образом, заказчик вправе требовать от подрядчика акт выполненных работ формы КС-2 в соответствии с контрактом, независимо от наличия сметы. Обычный акт выполненных работ может быть недостаточным для подтверждения выполнения контракта в силу требований закона № 44-ФЗ и Гражданского кодекса Российской Федерации.