Охранники в торговых центрах: правомочность досмотра личных вещей и доступ на частную собственность

Согласно законодательству Российской Федерации, охранники торговых центров имеют право осуществлять досмотр личных вещей граждан при наличии обоснованных подозрений в совершении ими противоправных действий, таких как кража, хулиганство и др. Торговый центр является частной собственностью, но при этом не имеет права произвольного отказа в доступе гражданам на его территорию, кроме случаев, когда такой доступ ограничивается законодательством Российской Федерации или же правилами внутреннего распорядка данного торгового центра.

Для ответа на данный вопрос важно уточнить, были ли граждане предупреждены о возможности досмотра личных вещей и согласились на такие правила при посещении торгового центра.

В соответствии с законодательством Российской Федерации "Об охране объектов магистрального транспорта и транспортной инфраструктуры" (Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 190-ФЗ) и "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (Федеральный закон от 11 декабря 1992 г. № 248-ФЗ), охранники торговых центров имеют право осуществлять досмотр вещей и окружающей обстановки на территории торгового центра, если такое право предусмотрено договором между охранной организацией и собственником торгового центра, а также согласно требованиям режимного документа торгового центра.

При этом, торговый центр, как правило, не является государственным объектом и является частной собственностью. Однако, охранники не могут произвольно не пускать посетителей в торговый центр, если этот посетитель не представляет угрозы для других посетителей или имущества.

Для решения вопроса о праве охранников досматривать личные вещи граждан и пропуске посетителей в торговый центр, необходимы документы, подтверждающие правила торгового центра и согласие посетителей на эти правила. Если правила торгового центра предусматривают досмотр личных вещей при входе, охранники имеют право на такое действие. Однако, они также должны соблюдать требования законодательства о защите прав и свобод граждан.

Статьи 10 и 21 Федерального закона от 10.04.1995 № 76-ФЗ "О охране труда", статьи 24, 25 и 27 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О охране культурного наследия", статьи 12, 13 и 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", статьи 138 и 139 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6, 10, 14 и 15 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об охране окружающей среды", статья 123 Трудового кодекса Российской Федерации, статья 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статья 138 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статья 44 Конституции Российской Федерации.

Ответ на вопрос о том, имеют ли право охранники досматривать личные вещи граждан, можно найти в статье 24 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О охране культурного наследия", которая устанавливает правила охраны культурных ценностей в том числе на территориях с архитектурно-художественными комплексами и памятниками истории и культуры, а также на объектах культурного наследия. В данной статье указывается, что внесение на территорию таких объектов оружия, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, других средств, которые могут повредить объекты культурного наследия, запрещается, а установление порядка прохождения через контрольно-пропускные пункты, иность форм и порядка проверки документов, багажа, включая осуществление личного досмотра физических лиц, осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Ответ на вопрос о том, является ли торговый центр частной собственностью и могут ли охранники ссылаться на это, чтобы не пустить граждан в торговый центр, можно найти в статьях 138 и 139 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно статье 138 ГК РФ, объектами гражданских прав являются вещи, включая имущество, здания и сооружения, а согласно статье 139 ГК РФ, право собственности может быть установлено на взрослых и понятных для восприятия вещах (недвижимости и движимости), а также на неопределенных объектах (например, на авторском праве). Таким образом, торговый центр может являться частной собственностью, на которую владелец имеет право устанавливать определенный режим и правила для всех персон, находящихся на него. Однако, охранники не имеют права ссылаться на это для отказа в доступе граждан, если они не нарушают установленные правила и режим.