Несоответствие единиц измерения в заявке и техническом задании: вопросы приоритета и правомерности действий заказчика.

Если в извещении указана единица измерения в килограммах, то в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик вправе требовать изготовление продукции именно в килограммах, как это было указано в извещении. Однако, следует учитывать, что информационная карта и техническое задание могли быть уточнением извещения, и в этом случае заказчик также должен был отразить это уточнение в извещении. Если заказчик не отразил уточнение в извещении, то это может рассматриваться как нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Однако, для ответа на вопрос необходимо ознакомиться с конкретным документом из заказа, который был отклонен, и документом, в котором было указано использование единицы измерения в литрах.

Для решения данного вопроса необходимо ознакомиться со всей документацией по данному заказу, включая извещение о проведении закупки, техническое задание, информационную карту, а также документы, подписанные сторонами. Если в техническом задании и информационной карте указано количество товара в литрах, то это является основанием для заказа в данном объеме. Однако, если в извещении о проведении закупки указана другая единица измерения - кг, то это может быть основанием для отклонения заявки по данному параметру. В целом, необходимо провести анализ всех предоставленных документов и определить, наличие нарушений со стороны заказчика или участников закупки, а также необходимо учитывать, что в основе любого заказа должно лежать соглашение сторон.

Для решения данного вопроса, необходимо обращаться к соответствующим нормам законодательства, а именно, к следующим статьям:

1. Статья 432 Гражданского кодекса Российской Федерации "Правила толкования договоров":

- Пункт 2 статьи 432 ГК РФ гласит, что в случае двусмысленности условий договора следует исходить из того, как его понимает лицо, которое обязуется предоставить товар или услугу.

1. Статья 447 Гражданского кодекса Российской Федерации "Определение количества товара":

- Статья указывает, что количество товара, подлежащего передаче, должно быть определено в договоре в количественных единицах, если иное не следует из закона или обычаев делового оборота.

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2009 года № 753 "Об утверждении Правил разработки, утверждения и изменения технических заданий на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд":

- Статья 7 указывает, что в техническом задании должно быть определено количество товара в конкретных единицах, таких как штуки, метры, литры, килограммы и т.д.

1. Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

- Статья 22 указывает, что при разработке извещения о проведении закупки заказчик обязан определить количество товара, работ или услуг, подлежащих поставке или оказанию, в единицах измерения, соответствующих характеристикам товара, работы или услуги.

Исходя из указанных статей законодательства, в данном случае следует опираться на техническое задание, в котором количество товара указывается в литрах. При этом, заказчик нарушает статьи 447 ГК РФ и 7 Постановления Правительства РФ от 16.09.2009 г. № 753, поскольку отклонение заявки на поставку товара, измеряемого в литрах, по причине требования поставки в килограммах, является необоснованным.