Неправомерные практики при выигрыше государственных контрактов компанией Ника: возможные нарушения законодательства и ответственность

Этот факт нарушает статью 25 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", которая запрещает участие лиц, имеющих интересы в исполнении государственного контракта, в составе комиссии по закупкам.

Кроме того, взаимосвязь между проректором института и владельцем победившей компании может быть рассмотрена как конфликт интересов, нарушающий статью 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Также возможно нарушение статей 19 и 20 закона о контрактной системе, так как выигрыш компании «Ника» в ряде случаев был вызван сомнениями со стороны других участников тендеров и имели признаки неэффективности аукциона.

В случае выявления нарушений законодательства, ответственность может быть как административной (штрафы), так и уголовной (лишение свободы) для виновных лиц. Дополнительно, заказчик может быть лишен права на участие в государственных закупках на определенный срок.

Для решения вопроса о возможных нарушениях законодательства в данной ситуации потребуются следующие документы:

• Копии государственных контрактов между институтом кино и телевидения и ООО «Аврора» (ООО «Ника»);
• Сведения о составе закупочной комиссии в момент заключения контрактов;
• Данные, подтверждающие факт, что Николай Кисиль был владельцем ООО «Аврора» (ООО «Ника») на момент заключения контрактов;
• Информация об условиях проведения электронных аукционов и критериях определения победителя;
• Документы, подтверждающие тот факт, что лицо, представляющее госзаказчика, и учредитель компании-победителя связаны родственными отношениями.

Относительно нарушений законодательства: в данной ситуации уже существуют следующие факты, которые могут быть квалифицированы как нарушения: конфликт интересов, нарушение антимонопольного законодательства, нарушение закона о государственных закупках, а также возможное превышение полномочий должностных лиц.

В соответствии с законодательством, нарушение государственных закупок может привести к ответственности виновных лиц и компаний, включая прекращение их участия в конкурсах и возможность выплаты штрафов. Также могут быть применены к ним меры гражданско-правовой и административной ответственности. В случае, если будут установлены факты коррупции, виновные лица также могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Статьи закона, применимые для решения вопроса:

• Статья 19 Федерального закона "О государственном регулировании закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" - запрещает участие в закупках лиц, имеющих прямое или косвенное отношение к заказчику, в том числе являющихся его собственниками, учредителями, работниками и т.д.

• Статья 317 Уголовного кодекса Российской Федерации "Злоупотребление властью" - предусматривает уголовную ответственность за использование должностным лицом своих полномочий с целью получения выгоды для себя или для третьих лиц.

• Статья 159 Уголовного кодекса Российской Федерации "Мошенничество" - предусматривает уголовную ответственность за получение имущественной выгоды путем обмана или злоупотребления доверием.

• Статья 285 Уголовного кодекса Российской Федерации "Злоупотребление полномочиями" - предусматривает уголовную ответственность за злоупотребление должностными полномочиями, в том числе с целью получения незаконных выгод.

• Статья 286 Уголовного кодекса Российской Федерации "Превышение должностных полномочий" - предусматривает уголовную ответственность за превышение должностным лицом своих полномочий, повлекшее причинение значительного вреда либо нарушение прав и законных интересов граждан и организаций.