Изменения в 44ФЗ с 1 июля 2019: поставщику не нужно предоставлять обеспечение при 3 контрактах без пеней. Возможность расчета НМЦК и ограничения на их сложение. Учет контрактов по 44ФЗ и возможность использования контрактов по 223ФЗ.

Согласно изменениям в 44-ФЗ с 1 июля 2019 года поставщик может не предоставлять обеспечение контракта, если предоставит три контракта без нарушений контрактных обязательств и общая сумма таких контрактов не менее НМЦК по текущей закупке, даже с учетом антидемпинга. Количество контрактов, предоставленных в рамках данного механизма, не ограничено, однако важно учитывать, что их общая сумма должна соответствовать требованиям, установленным в законодательстве.

Второй вопрос связан с возможностью использования контрактов, заключенных по 223-ФЗ. Согласно статье 9 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", краевых бюджетов, муниципальных бюджетов, федеральных унитарных предприятий и государственных корпораций не допускается совершение закупок у единственного поставщика (изготовителя, исполнителя), которым может являться юридическое или физическое лицо, в отношении которого имеется запрет на участие в размещении заказа в соответствии с частями 8 - 10 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Таким образом, контракты, заключенные только по 44-ФЗ, могут использоваться для удовлетворения требований поставщика, предусмотренных изменениями в законодательстве, а контракты, заключенные по 223-ФЗ, не могут рассматриваться при этом в качестве основания для удовлетворения требований поставщика.

Для решения данного вопроса для начала необходимо изучить все изменения, касающиеся 44ФЗ, особенно статьи 8 и 18, которые регулируют процедуру заключения контрактов и требования к предоставлению обеспечения контрактов. Также необходимо изучение постановлений Правительства РФ и инструкций Федеральной Антимонопольной Службы.

Относительно первого вопроса, закон не предоставляет явных ограничений на количество контрактов, предоставленных в качестве обеспечения контракта. Однако важно учитывать, что гарантии, представленные контрактами, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ и не могут быть меньше требований обеспечения, указанных в контракте.

Относительно второго вопроса, законодательство не указывает на то, что необходимо учитывать только контракты, заключенные только по 44 ФЗ, поэтому можно использовать контракты, заключенные по 223 ФЗ, если они соответствуют требованиям, установленным для обеспечения контракта и имеются не менее трех контрактов без пеней, общая сумма которых не менее НМЦК по текущей закупке даже с учетом антидемпинга.

При решении указанного вопроса рекомендуется обратиться за консультацией к квалифицированному юристу, занимающемуся вопросами законодательства Российской Федерации в области государственных закупок.

Статьи, применимые к данному вопросу: - Статья 44 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; - Постановление Правительства РФ от 08.05.2020 N 648 "О внесении изменений в Правила размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; - Приказ Минэкономразвития РФ от 23.04.2019 N 190 "Об утверждении формы и порядка представления сведений о наличии у поставщиков (исполнителей, подрядчиков) договоров (контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".