Нарушения и ограничения прав граждан: сомнения в правомерности пропусков и решений власти

Для решения данной ситуации, возможно, понадобятся следующие документы:

1. Конституция РФ – для определения основных прав и свобод граждан, в частности право на свободное передвижение.
2. Федеральный закон от 30.03.1999 № 53-ФЗ "О контроле за заражением ВИЧ-инфекцией (ВИЧ-инфекции), СПИДом и социально значимыми заболеваниями" – для определения компетенции власти в сфере эпидемиологической безопасности и правовых основ защиты населения РФ от инфекционных заболеваний.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях – для определения компетенции судов общей юрисдикции в сфере рассмотрения протоколов об административных правонарушениях и возможных размеров штрафов.

Относительно заданных вопросов:

1. Если речь идет о дублировании штрафов за одно и то же деяние, то возможно было бы говорить о проблеме повторности наказаний, противоречивой с принципами правосудия. Однако для данной ситуации необходимо уточнение, что именно было наказано и по какому основанию.

2. При отсутствии введенного режима ЧС, гражданин сохраняет свое право на свободное передвижение в пределах территории РФ, однако при наличии мер, направленных на обеспечение безопасности населения, право это может быть временно ограничено или урегулировано механизмами контроля передвижения, в соответствии с действующим законодательством.

3. Введение механизма пропусков и QR-кодов возможно связано с необходимостью контроля передвижения граждан в рамках борьбы с распространением инфекционных заболеваний, однако при этом необходимо учитывать требования законодательства, направленного на защиту персональных данных граждан и не нарушать их прав на неприкосновенность частной жизни, с учетом необходимости баланса между интересами безопасности населения и права на личную жизнь.

4. Оценка возможных нарушений со стороны Исполнительной власти и должностных лиц возможна только после изучения конкретных обстоятельств данного случая и соответствия применяемых мер законодательству РФ. Если такие нарушения имеют место, то возможно, это может быть рассмотрено в рамках административных процедур и применения административной ответственности, установленной в Кодексе РФ об административных правонарушениях.

1. Повторность наказания за одно и тоже деяние - статья 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
2. Ограничение права свободно передвигаться - статьи 27, 55 и 56 Конституции РФ.
3. Пропуск - Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2020 года № 447 «Об утверждении Правил ограничения посещения мест массового пребывания граждан при проведении регулирующих мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
4. О наличии нарушений со стороны Исполнительной власти и должностных лиц применяющих меры административного воздействия необходимо проводить юридическую экспертизу данной ситуации и изучать применимые правовые акты и нормы.