Местное самоуправление в России: границы полномочий и роль представителя Президента в муниципалитетах

Представитель Президента Республики Саха (Якутия) в муниципальных образованиях, осуществляющий ряд функций, в том числе анализ муниципальных правовых актов с целью внесения предложений по их совершенствованию, вносит рекомендации по решению вопросов местного значения, участвует в обеспечении взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления по вопросам надлежащего содержания и эксплуатации объектов жизнеобеспечения на территории муниципального образования, что не является нарушением гарантий местного самоуправления, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий самостоятельны, но на уровне регионов могут быть установлены некоторые дополнительные механизмы взаимодействия между органами местного самоуправления и исполнительными органами государственной власти.

Для решения данного вопроса необходимо ознакомиться с Конституцией Российской Федерации и Законом Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2004 года № 171-З «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», а также с упомянутым выше Положением о представителе Президента Республики Саха (Якутия) в муниципальном образовании, утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 26 августа 2011 года № 880.

Как юрист специализирующийся на законодательстве Российской Федерации, я могу ответить, что введение института представителей Президента Республики Саха (Якутия) в муниципальных образованиях не является нарушением гарантий местного самоуправления, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, так как в данном случае должность представителя Президента установлена законом и предусмотрена для выполнения конкретных функций в соответствии с законодательством. Однако, необходимо провести анализ того, насколько эти функции соответствуют полномочиям местного самоуправления. Если обнаружатся противоречия, то они могут быть законодательно устранены.

Согласно данному вопросу, следующие статьи закона применимы для решения вопроса:

Статья 12 Конституции Российской Федерации.

Часть 2 статьи 15 Закона Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2004 года 171-З № 349-III «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)».

Пункт 6 Положения о представителе Президента Республики Саха (Якутия) в муниципальном образовании, утвержденного Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 26 августа 2011 года № 880.