Конституционные поправки: нужна конституционная оценка и описание порядка рассмотрения

Правовая оценка данного предложения фракции Государственной Думы может быть различной и зависеть от точки зрения. Однако следует отметить, что обсуждение проекта Федерального закона и изменений в Конституцию РФ предусмотрено Конституцией и законодательством РФ. В соответствии с действующим Федеральным законом «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ» все поправки рассматриваются и принимаются в соответствии с определенными сроками и процедурами. В частности, проект закона о поправках вносится в Государственную Думу, затем рассматривается другими органами государственной власти, а после этого подлежит голосованию в обеих палатах Федерального Собрания с соблюдением определенных процедур и установленных сроков. Поэтому предложение фракции Государственной Думы о запрете рассмотрения конституционной поправки в случае несоблюдения 6-месячного срока не соответствует установленным процедурам и может привести к нарушению правового регулирования данного вопроса.

Для решения данного вопроса необходимо иметь следующие документы: 1. Федеральный закон "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ"; 2. Текст проекта Федерального закона "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ", который обсуждается на текущем заседании Государственной Думы; 3. Устав Государственной Думы.

Конституционно-правовая оценка предложения фракции Государственной Думы сводится к тому, что данное предложение может противоречить Конституции Российской Федерации, а именно статье 73 части 2. Данная статья устанавливает, что Государственная Дума должна рассмотреть проект поправок к Конституции РФ в трех чтениях, проводимых не ранее чем через 30 дней друг от друга.

В соответствии с действующим Федеральным законом "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ" конституционные поправки рассматриваются в следующие сроки и порядке: 1. Проект поправок вносится Президентом РФ или не менее чем одной третью депутатов Государственной Думы; 2. Первое чтение проекта поправок проводится не ранее чем через 30 дней после его внесения; 3. Второе и третье чтения проекта поправок проводятся не ранее чем через 15 дней после окончания предыдущего чтения; 4. Для принятия проекта поправок на каждом из трех чтений необходимо голосование не менее чем половины от числа состоявшихся депутатов; 5. Проект поправок направляется для рассмотрения Совету Федерации; 6. После одобрения Советом Федерации проект поправок подписывается Президентом РФ и публикуется в официальных изданиях; 7. Конституционная поправка вступает в силу после ее опубликования и не ранее чем через 3 месяца с момента ее принятия.

Статьи, которые применимы для решения вопроса:

• Статья 134 Конституции РФ, которая устанавливает порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции;
• Федеральный закон от 21 июля 1994 года №3-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ", который определяет процедуру принятия и рассмотрения конституционных поправок.

Конституционно-правовая оценка предложения фракции Государственной Думы:

Предложение фракции Государственной Думы о установлении 6-месячного срока рассмотрения конституционных поправок законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ не противоречит Конституции Российской Федерации и Федеральному закону "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ".

Согласно Федеральному закону "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ", конституционные поправки рассматриваются и принимаются народными представительными органами субъектов РФ в соответствии с законодательством субъектов РФ. Временные рамки для рассмотрения поправок не установлены, поэтому установление 6-месячного срока на рассмотрение конституционных поправок может способствовать более быстрому и эффективному принятию решений.