КАС РФ: сроки рассмотрения и возможность приостановки кассационной жалобы

Согласно статье 321 КАС РФ, кассационные жалобы или представления возвращаются без рассмотрения по существу в течение 10 дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции. Однако, на основании имеющейся информации, я не могу утверждать, будет ли приостановлен шестимесячный срок на кассационное обжалование в данной ситуации.

В то же время, согласно статье 324 КАС РФ, судья, установивший по результатам изучения кассационной жалобы, что в ней отсутствуют основания, указанные в статье 328 КАС РФ, выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Однако, я не в состоянии конкретизировать ответ на вопрос, будет ли приостановлен шестимесячный срок на кассационное обжалование на время нахождения кассационной жалобы в Мособлсуде от даты приема до даты вынесения судебного акта (определения об отказе в передаче на рассмотрение в Президиум Мособлсуда).

Далее, согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года № 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", приостановление сроков на обжалование осуществляется в случаях, когда законодательством предусмотрена возможность приостановления сроков на осуществление процессуальных действий. Однако, я не могу конкретизировать ответ на данный вопрос, так как требуется более детально изучить имеющуюся правовую практику по данному вопросу в рамках КАС РФ.

Для решения данного вопроса понадобятся следующие документы: 1. Решение суда первой инстанции по административному делу; 2. Апелляционное определение Московского областного суда по данному делу; 3. Кассационная жалоба, поданная в Президиум Московского областного суда; 4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».

Отвечая на вопросы, указанные в обращении, необходимо руководствоваться Кодексом административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) и другими актами законодательства, регулирующими данную сферу.

1) Если кассационная жалоба возвращается без рассмотрения по существу в рамках статьи 321 КАС РФ, течение шестимесячного срока на кассационное обжалование не приостанавливается на время нахождения кассационной жалобы в суде кассационной инстанции. Следовательно, истекшие шесть месяцев - это законный срок для обращения в Верховный суд.

2) Если в рамках Статьи 324 КАС РФ отказано в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, сроки нахождения кассационной жалобы в Мособлсуде от даты её приёма до даты вынесения судебного акта (определения об отказе в передаче на рассмотрение в Президиум Мособлсуда) не приостанавливают течение шестимесячного срока на кассационное обжалование. Таким образом, по истечении шести месяцев после решения апелляционной инстанции, принятого 25 июня 2018 года, будет невозможно подать кассационную жалобу в Верховный суд Российской Федерации.

По данному вопросу аналогии с ГПК не применимы, так как речь идет о сроках на кассационное обжалование по административному делу, регулируемых КАС РФ.

Статьи, применимые для решения вопроса:

1) Статья 321 КАС РФ - "Возвращение кассационной жалобы, представления без рассмотрения по существу";

2) Статья 324 КАС РФ - "Отказ в передаче кассационных жалоб, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции".

Ответы на вопросы:

1) Согласно статье 321 КАС РФ, если кассационная жалоба или представление возвращаются без рассмотрения по существу, то срок на кассационное обжалование не приостанавливается.

2) По статье 324 КАС РФ, если судья установил отсутствие оснований для передачи кассационной жалобы на рассмотрение в судебном заседании, то он выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы. Таким образом, срок на кассационное обжалование не приостанавливается.

Аналогия с ГПК, упомянутая в статье юриста, касается только гражданских дел, поэтому не применима в данном случае.

Для решения данного вопроса Вам потребуются следующие документы:

1. Решение суда первой инстанции по Вашему делу;
2. Апелляционное определение Московского областного суда;
3. Кассационная жалоба, поданная в Президиум Московского областного суда.

Относительно приостановления сроков кассационного обжалования по КАС РФ, следует отметить, что данный вопрос не регулируется так же подробно и четко, как это предусмотрено в ГПК РФ. Согласно статье 313 ГПК РФ, сроки на кассационное обжалование отсрочиваются на период пребывания дела в суде кассационной инстанции. В то же время, в КАС РФ такая норма отсутствует. Таким образом, нахождение кассационной жалобы в суде кассационной инстанции не приостанавливает шестимесячный срок на ее подачу.

Следовательно, Вам следует учитывать данный срок и подавать кассационную жалобу в соответствии с установленным законодательством в срок до 25 декабря 2018 года, включая время на рассмотрение КЖ в Московском областном суде.

Статьи, применимые для решения данного вопроса: 1) Статья 137.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая содержит положения о кассационной инстанции по административным делам; 2) Статьи 321 и 324 Кодекса арбитражного процесса Российской Федерации, которые регулируют порядок рассмотрения кассационных жалоб и передачи их для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Ответ на первый вопрос: Если кассационная жалоба возвращается без рассмотрения по существу в рамках статьи 321 КАС РФ, шестимесячный срок на кассационное обжалование не приостанавливается на время нахождения кассационной жалобы в суде кассационной инстанции.

Ответ на второй вопрос: Если отказано в передаче кассационной жалобы на рассмотрение в Президиум Московского областного суда в рамках статьи 324 КАС РФ, нахождение кассационной жалобы в Мособлсуде от даты приема до даты вынесения определения об отказе не приостанавливает шестимесячный срок на кассационное обжалование.

Аналогия с ГПК РФ не применима, поскольку данный случай рассматривается в соответствии с Кодексом арбитражного процесса Российской Федерации.