Какие органы имеют право рассматривать дела о расторжении брака: разграничение компетенции и правомерность отказа суда

В соответствии со статьей 24 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ), дела о разводе рассматриваются органами здравоохранения управы, социальной защиты населения, а также исполнительными органами местного самоуправления на основании решения соответствующей комиссии. При этом, если один из супругов является безвестно отсутствующим и его местонахождение неизвестно более года, дело о разводе может быть рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства.

Разграничение компетенции между указанными органами происходит на основании наличия у них соответствующих полномочий. Так, органы здравоохранения управы и социальной защиты населения имеют право рассмотреть и разрешить дело о разводе только в случае согласия обоих супругов на развод и отсутствия несовершеннолетних детей, а исполнительные органы местного самоуправления - только в случае, если один из супругов является гражданином их муниципального образования.

В данной ситуации судья правомерно отказал в принятии искового заявления о расторжении брака, так как в месте жительства супруга истца нет данных о месте его пребывания уже более года, следовательно, он является безвестно отсутствующим, что означает, что дело о разводе должно быть рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства.

Для решения вопроса необходимы следующие документы:

1. Исковое заявление Храмовой о расторжении брака.
2. Определение судьи об отказе в принятии искового заявления.
3. Документы, подтверждающие отсутствие места пребывания супруга Храмовой в месте его жительства.

Согласно статье 20 Семейного кодекса Российской Федерации, расторжение брака осуществляется в судебном порядке. Судья, решающий дело о расторжении брака, должен рассматривать его в соответствии с частью 1 указанной статьи.

Компетенция по рассмотрению дела о расторжении брака определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд, на территории которого располагается общая совместная супружеская жизнь иностранного гражданина с гражданином Российской Федерации, а также суд, на территории которого находится жилище иностранного гражданина или лица без гражданства, становятся компетентными для рассмотрения такого дела.

Отказ судьи принять исковое заявление может быть справедливым, если он считает, что рассматриваемое дело не подпадает под его компетенцию. В данном случае судья указал на отсутствие места пребывания супруга Храмовой в месте его жительства, что делает его безвестно отсутствующим. Следовательно, рассмотрение дела о расторжении брака должно быть поручено суду, компетентному в отношении безвестно отсутствующих лиц. Таким образом, отказ суда в принятии заявления в данном случае является правомерным.

Суды общей юрисдикции РФ рассматривают дела о расторжении брака, если оба супруга проживают на территории РФ или заявитель имеет место жительства на территории РФ.

Статьи, применимые в данном случае: - Статья 30 Семейного кодекса РФ (о компетенции органов государственной власти при рассмотрении споров, связанных с семейными правоотношениями); - Статья 134 Семейного кодекса РФ (о заявлении об одностороннем расторжении брака); - Статья 135 Семейного кодекса РФ (о заявлении о расторжении брака, поданном обоими супругами).

Разграничение компетенции между органами производится на основе территориальной принадлежности сторон, их места жительства или пребывания, а также существования или отсутствия заявителя в процессе.

В данном случае правомерен отказ суда, так как дело о расторжении брака в данной ситуации должно быть рассмотрено другим юрисдикционным органом, ответственным за дела, связанные с безвестно отсутствующими лицами.