Как заключить контракт без попадания в РНП: дополнения к гарантии и соответствие ФЗ 44

Согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", гарантия должна соответствовать требованиям, установленным в документации о закупке и должна обеспечивать исполнение обязательств по контракту в полном объеме.

Принимая во внимание, что заказчик настаивает на наличии определенной формулировки в гарантии, необходимо рассмотреть детали контракта и требования, установленные в документации о закупке. Если документация о закупке не предусматривает конкретных требований к формулировке гарантии, то Банк не нарушил действующее законодательство.

Если дополнение к гарантии предложено Банком, то стоит рассмотреть этот вариант, если это не противоречит требованиям документации о закупке. Необходимо оценить все риски и последствия, связанные с этим шагом.

Относительно сроков, необходимо изучить все сроки, установленные документацией о закупке, контрактом и гарантией, и соблюдать их строго.

Если контракт уже подписан и прикреплена гарантия, то единственным способом завершения сделки может быть добровольное соглашение сторон, в котором решаются все возможные споры и конфликты.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы:

1) Исходный проект банковской гарантии, который был направлен на согласование заказчику; 2) Проект банковской гарантии, который был отправлен на согласование новым банком; 3) Гарантийное письмо, которое было оплачено и прикреплено к контракту.

В отношении требований заказчика в отношении содержания гарантии, следует отметить, что банковская гарантия – это обязательство банка обеспечить исполнение денежных обязательств своего клиента в пользу третьего лица (в данном случае заказчика) в соответствии с условиями гарантии. При этом, условия гарантии могут быть оговорены между банком и клиентом, однако они не должны противоречить законодательству Российской Федерации, в том числе Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Таким образом, если содержание гарантии соответствует законодательству, то заказчик не может требовать изменения её условий. Если же заказчик настаивает на изменении условий гарантии, то банк может предложить заключить дополнительное соглашение к гарантии, которое бы содержало требуемые заказчиком условия. Однако, в данном случае, если заключение дополнительного соглашения к гарантии невозможно из-за завершения срока, необходимо провести дополнительные консультации с юристом, специализирующимся на данном вопросе, чтобы уточнить возможность заключения контракта без изменения условий гарантии, и исключить попадание в Реестр недобросовестных поставщиков.

Статьи, применимые в данной ситуации: - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; - Гражданский кодекс Российской Федерации; - Закон "О банках и банковской деятельности"; - Постановление Правительства РФ от 28.05.2014 N 415 "Об утверждении Правил размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Оценка корректности изложения обязательств в банковской гарантии требует детального изучения текста гарантии и контракта, что невозможно на основании предоставленной информации. Оплата дополнительного услуг банка по изменению текста гарантии не является обязательной.

По поводу размещения контракта на площадке и других вопросов, необходимо обратиться к юристу для получения детальной консультации и разработки индивидуального плана действий.