Как выбрать и классифицировать административно-правовые нормы: запрещающие, обязывающие и уполномочивающие

Здравствуйте,

В качестве примеров запрещающих норм административного права РФ можно привести следующие:

1. Статья 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая запрещает незаконную добычу, перевозку, приобретение, хранение, сбыт, перемещение или вывоз растений и животных, а также их частей или производных.

2. Статья 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая запрещает производство, хранение, перевозку, использование и сбыт взрывчатых, пиротехнических и взрывоопасных веществ.

В качестве примеров обязывающих норм административного права РФ можно привести следующие:

1. Статья 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая обязывает организации и индивидуальных предпринимателей при проведении работ, связанных с опасными производственными объектами, соблюдать требования по обеспечению промышленной безопасности.

2. Статья 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая обязывает налогоплательщиков представлять налоговые декларации и выплачивать налоги в установленные сроки.

Различие между запрещающими и обязывающими нормами административного права состоит в том, что первые запрещают определенные действия или бездействие, а вторые обязывают определенные категории лиц выполнять определенные действия или предпринимать меры по обеспечению безопасности или соблюдению требований закона.

Поощрительные и рекомендательные нормы не относятся к запрещающим, обязывающим или уполномочивающим нормам. Они могут быть приведены в качестве дополнительной информации или рекомендации для лиц, подлежащих соблюдению норм административного права, но не являются обязательными для исполнения.

Для решения данного вопроса необходимы следующие документы:

• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Запрещающими нормами административного права являются те, которые устанавливают запрет на совершение определенных действий. В административном праве России запрещающими являются, например:

• Статья 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил дорожного движения;
• Статья 8 Федерального закона "Об охране окружающей среды" – запрет на загрязнение окружающей среды.

Обязывающие нормы административного права – это нормы, которые устанавливают определенную обязанность для субъектов правоотношений в сфере административного права. В России примерами обязывающих норм являются:

• Статья 15.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях – обязанность соблюдать требования по охране труда на производстве;
• Статья 6 Федерального закона "Об охране окружающей среды" – обязанность предотвращать загрязнение окружающей среды.

Уполномочивающие нормы административного права – это нормы, которые предоставляют право на совершение определенных действий. Примеры уполномочивающих норм в России:

• Статья 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – право на применение административного наказания;
• Статья 5 Федерального закона "Об охране окружающей среды" – право на проведение экологических экспертиз.

Поощрительные и рекомендательные нормы не относятся к вышеперечисленным типам норм административного права, так как они не устанавливают обязательных требований или запретов. Поощрительные нормы предусматривают возможность получения каких-либо льгот, поощрений или поощрений за выполнение определенных действий. Рекомендательные нормы же, как следует из их названия, содержат рекомендации, но не обязательства для субъектов правоотношений.

Обязывающие нормы: 1. Статья 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях: "Управление транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения"; 2. Статья 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях: "Представление ложных сведений, имеющих значение для установления или выявления нарушения законодательства о государственных закупках".

Запрещающие нормы: 1. Статья 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях: "Нарушение авторских и смежных прав"; 2. Статья 20.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях: "Производство, хранение, перевозка без соответствующих документов или реализация товаров, произведенных с нарушением требований технических регламентов или правил безопасности".

Различия между обязывающими и запрещающими нормами заключаются в том, что первые требуют от субъектов определенных действий, а вторые запрещают определенные действия. Поощрительные и рекомендательные нормы не являются обязывающими или запрещающими и, следовательно, не попадают в эти категории. Однако они могут содержать советы, рекомендации и похвалы, которые направлены на поощрение соблюдения закона и оказание помощи субъектам в правильном понимании его положений.