Как решить проблему: не могу отпустить несовершеннолетнюю дочь в другой город с подругой из-за закона и страхов родителей?

Да, вы правильно понимаете ситуацию.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, несовершеннолетние в возрасте до 18 лет нуждаются в особой защите и воспитании. Согласно статье 21 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", родители (законные представители) несовершеннолетнего должны обеспечить ему условия для получения образования и воспитания, а также защиту его прав и интересов. Кроме того, статья 109 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает, что родители обязаны заботиться о здоровье, развитии и воспитании детей, а также соответствующим образом воспитывать их.

Согласно статье 20 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", с 23:00 до 06:00 несовершеннолетние в возрасте до 18 лет должны находиться дома или на месте их пребывания под присмотром родителей (законных представителей) или других взрослых.

Учитывая вышесказанное, вы имеете право не отпускать свою дочь без вашего сопровождения, особенно на ночное время. Однако, если самостоятельный переезд в другой город будет осуществлен с сопровождением взрослых, в частности родителей одной из подруг, это может быть допустимо.

Для решения данного вопроса необходимо уточнить, с какой целью дочь 16 лет хочет поехать с подругой в другой город, кто будет присматривать за ней на месте и на какой срок планируется поездка.

Согласно статье 21 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", родители (законные представители) несут ответственность за жизнь и здоровье ребенка до достижения им совершеннолетия. Однако, закон не запрещает родителям разрешать совершеннолетним детям самостоятельно решать вопросы о поездках и своей жизни.

Что касается закона о присутствии несовершеннолетнего дома или под присмотром взрослых после 22:00, то данный правовой норматив содержит множество исключений. Так, например, разрешается нахождение несовершеннолетнего за пределами места жительства в следующих случаях:

• находится в сопровождении родителей (законных представителей) или лиц, имеющих договоренность с родителями (законными представителями) о присмотре за несовершеннолетним;
• участвует в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в организациях, имеющих соответствующую лицензию или разрешение на проведение указанных мероприятий, если нахождение несовершеннолетнего на данных мероприятиях не противоречит их характеру и находится под присмотром взрослых.

Таким образом, в данной ситуации необходимо обсудить с дочерью причины ее поездки и убедиться в наличии здравого плана ее пребывания в другом городе, а также обсудить условия присмотра за ней, чтобы гарантировать ее безопасность и соответствие законодательным требованиям.

Статья 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" обязывает родителей и иных законных представителей несовершеннолетнего контролировать его пребывание в месте жительства и отсутствие вредных привычек.

Статья 151.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность родителей за нарушение порядка воспитания своих несовершеннолетних детей.

Также, в соответствии со статьей 108 Семейного кодекса Российской Федерации, родители несут ответственность за здоровье и жизнь своих детей до достижения ими 18-летнего возраста.

Относительно ограничений на пребывание несовершеннолетнего в установленное время, следует обратиться к местному законодательству, поскольку конкретные правила могут отличаться в зависимости от региона.