Как приобрести товары/услуги по ранее заключенным договорам и избежать норм 44-ФЗ: рекомендации и схемы

Добрый день! Согласно требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", действующие с 01.01.2014 года, в документации на закупку товаров, работ, услуг, осуществляемую с применением 44-ФЗ, должно быть указано наличие или отсутствие договоров на поставку таких товаров, работ, услуг, а также их номера и даты заключения.

Относительно ранее заключенных договоров на поставку товаров или услуг, важно учитывать, что 44-ФЗ не предусматривает возможности приобретения товаров, работ, услуг по ранее заключенным договорам без соответствующих изменений в документации на закупку. Поэтому, для того чтобы приобрести товары/услуги по ранее заключенным договорам в рамках 44-ФЗ, необходимо провести соответствующую процедуру закупки, соответствующую требованиям закона.

Относительно отражения договоров на поставку товаров, работ, услуг в ЕИС, важно учитывать, что согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", с действием от 01.07.2013 года, сведения обо всех заключенных контрактах (договорах), подлежат размещению в Единой информационной системе в сфере закупок в течение 3 рабочих дней со дня их заключения. Таким образом, в рамках применения 44-ФЗ, договоры на поставку товаров, работ, услуг должны отражаться в ЕИС.

Для решения поставленного вопроса, необходимо рассмотреть следующие документы:

1. Сами договоры на поставку товаров или услуг, заключенные в 2016 году или ранее.

2. Законодательство Российской Федерации, в частности, Федеральный закон от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Разъяснения и рекомендации Федеральной антимонопольной службы и других соответствующих органов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", договор должен содержать существенные условия, необходимые для его заключения, исполнения и оценки исполнения.

Таким образом, если в договоре на поставку товаров или услуг, заключенном в 2016 году или ранее, фиксировались конкретные объемы услуг/позиции товара и условия поставки, и они соответствуют требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ, то такой договор может быть использован для приобретения товаров/услуг по нему.

При этом необходимо учитывать, что если фактические объемы товаров/услуг превышают заявленные в договоре, то это может привести к изменению существенных условий договора и требованию его обязательного изменения в соответствии с законодательством.

Рекомендуется уточнить данную ситуацию с юридическим консультантом или обратиться в компетентный орган для получения консультации по данному вопросу.

Относительно отражения договоров в ЕИС необходимо обращаться к требованиям действующего законодательства именно на вашем регионе, так как это может отличаться в разных регионах Российской Федерации.

Статьи, которые могут быть применимы к данному вопросу, включают в себя:

• Статья 29 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (https://rg.ru/2013/04/10/zakupki-dok.html)
• Статья 451 Гражданского кодекса Российской Федерации "Порядок заключения договора" (http://www.consultant.ru/document/consdocLAW_1107/6db8e71a52f2f32cda57e0a791dc2a8c397a13f1/)
• Статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации "Предварительный договор" (http://www.consultant.ru/document/consdocLAW_1107/5f5c3f84b981339efade273cceed68ab75c23094/)
• Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации "Заключение договора" (http://www.consultant.ru/document/consdocLAW_1107/69537f705d3d659f68ce6c9868ece44f75c23101/)

Относительно того, каким должен быть вид ранее заключенных договоров на поставку товаров или услуг в соответствии с Законом № 44-ФЗ, рекомендуется обратиться к юридическим специалистам, для получения конкретных советов в отношении условий и форма предыдущих договоров, так как это может зависеть от конкретных обстоятельств каждого договора. Если Ранее заключенный договор соответствовал требованиям действовавшего на тот момент законодательства, то его условия могут сохраняться и действовать в настоящее время. В отношении отражения договоров в ЕИС, рекомендуется обратиться к технической документации, предоставляемой администратором ЕИС.