Как получить земельный участок, если я многодетная мать без собственности?

В данной ситуации основным законом, регулирующим отношения собственности, является Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). Согласно статье 209 ГК РФ, собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью своей волей, законом или на основании судебного решения.
Основное право использования и распоряжения земельным участком принадлежит его собственнику. В данной ситуации ваша мама является собственником квартиры, а значит, имеет право решать, кому прописывать в ней лиц.
Несмотря на то, что вы являетесь многодетной матерью, отказ администрации в выдаче земельного участка на основе наличия достаточного пространства в вашей маме квартире соответствует законодательству. Администрация имеет право принимать решения на основе своих полномочий и критериев, установленных в соответствующих нормативных актах.

Для получения более конкретной информации и проверки применимости каких-либо особых документов рекомендуется обратиться в местное отделение администрации для земельных вопросов. Зависит от конкретной местности, но как правило, требуется паспорт, заявление и документы, подтверждающие право на землю (свидетельство о праве собственности, договор аренды и т.д.).

Статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации