Как оформить обмен паспорта при смене фамилии: сроки, временная регистрация, возможность получения временного удостоверения

В соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию") для обмена паспорта гражданин должен представить документы, удостоверяющие его личность и подтверждающие информацию, содержащуюся в заявлении.

В случае нахождения гражданина без документов, удостоверяющих его личность, в установленном законодательством случае ему может быть выдано временное удостоверение личности на период до восстановления паспорта.

Таким образом, если у гражданина не было документов, удостоверяющих его личность, и он не мог предоставить их при обращении за обменом паспорта из-за смены фамилии, то ему должно было быть выдано временное удостоверение личности.

Если же гражданин все же предоставил документы, удостоверяющие его личность, но временная регистрация вызвала у службы УФМС сомнения в подтверждении информации, содержащейся в заявлении, то служба могла отложить рассмотрение заявления до установления личности гражданина.

В любом случае, отказ в выдаче временного удостоверения личности по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации, не может быть признан законным.

Документы, которые потребуются для решения данного вопроса, зависят от конкретных обстоятельств и особенностей ситуации. Однако, в целом, рекомендуется подготовить следующие документы:

1. Свидетельство о браке (если изменение фамилии связано с заключением брака).
2. Паспорт гражданина РФ (или заграничный паспорт, если он есть).
3. Документы, подтверждающие факт проживания на территории РФ: временная регистрация, договор аренды жилья и т.д.
4. Свидетельство о рождении (если требуется установить личность).

В отношении выдачи временного удостоверения на время ожидания нового паспорта, постановление Правительства РФ от 8 января 1998 г. N 55 «Об утверждении Положения о порядке выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, его замены и изготовления» не содержит норм, предусматривающих выдачу временного удостоверения. Однако, факт нахождения без удостоверения личности не может являться причиной для задержания или ограничения в свободе передвижения гражданина. Кроме того, если гражданин по закону должен предъявить документ, удостоверяющий его личность, ему предоставляется право замены этого документа по правилам, установленным законодательством.

Статья 5 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статьи 13 и 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статьи 10.1 Федерального закона от 25.06.1993 N 5242-1 "О паспорте гражданина Российской Федерации", статья 7 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статья 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 118 и 123 Гражданского кодекса Российской Федерации.