Изменение типа прокладки: причины и последствия. Нормативное обоснование применения ГНБ для трубовых работ.

Горизонтально-направленное бурение, как способ прокладки труб, применяется в случаях, когда данный вид работ позволяет избежать разрушения дорожных покрытий и других коммуникаций, расположенных на участке прохождения труб. Нормативно-правовое обоснование применения ГНБ можно найти в СНиП "Строительство трубопроводов" и СП "Городские тепловые сети".

При рассмотрении случая, описанного в вопросе, следует выяснить, было ли изменение типа прокладки труб согласовано с заказчиком и какие условия были включены в договор на выполнение работ. Если изменение типа прокладки труб было осуществлено без согласования с заказчиком и нарушило условия договора, то это может быть расценено как нецелевое расходование бюджетных средств.

Для решения вопроса о изменении типа прокладки труб с открытого на ГНБ потребуются следующие документы:

1. Договор между заказчиком и субподрядчиком по строительно-монтажным работам, где оговариваются виды работ и условия их выполнения.
2. Техническое задание на выполнение работ, где должны быть указаны требования к прокладке труб.
3. Акты приемки-передачи выполненных работ и расчеты за выполненные работы.

Согласно нормативно-правовым актам, применение ГНБ допустимо в случаях, когда невозможно использовать открытую прокладку труб из-за наличия препятствий (например, дорог, зданий). Общие требования к строительству трубопроводов и их прокладке устанавливаются в СП 131.13330.2012 "Свод правил. Трубопроводы", а требования к выполнению работ по ГНБ прописаны в СНиП 3.06.04-91 "Бурение".

Если субподрядчик самостоятельно изменил тип прокладки труб без согласования с заказчиком и без обоснования необходимости применения ГНБ, то это может быть расценено как нецелевое расходование бюджетных средств. Однако, в данной ситуации необходимо проанализировать договор и техническое задание на выполнение работ, чтобы определить, было ли допущено нарушение условий договора со стороны субподрядчика.

Статья 307 Гражданского кодекса РФ "Подряд на выполнение работ" и статья 384 Гражданского кодекса РФ "Подряд на выполнение проектно-изыскательских работ". Кроме того, необходимо рассмотреть положения Градостроительного кодекса РФ и строительных норм и правил (СНиП) в части регулирования строительных работ и технологий. Ответ на вопрос о целевом использовании бюджетных средств должен даваться на основании соответствующих бюджетных положений и нормативных актов, регулирующих процедуру утверждения и расходования бюджетных средств.