Изменение плана закупок: возможности и риски | Как перенести позиции в особые закупки и избежать нарушений

Для изменения утвержденного плана закупок необходимо провести процедуру его согласования и утверждения в соответствии с законодательством о государственных закупках. При этом, изменение уже утвержденного плана закупок может быть произведено только в исключительных случаях, определенных законодательством, например, при необходимости обеспечения государственной безопасности, обороны или жизненно важных интересов государства, а также в случаях, предусмотренных договором на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Поэтому, если имелись разумные основания для изменения утвержденного плана закупок, то можно обратиться в соответствующий орган или комиссию по государственным закупкам с запросом на изменение или перенос позиций в особые закупки, предварительно соблюдая процедуру согласования. Если процедура была нарушена, то это может привести к негативным последствиям, включая отмену закупки и возможное наложение штрафа в соответствии с законодательством в области государственных закупок.

Для решения данного вопроса необходимо иметь следующие документы:

1. План-график закупок организации, утвержденный в соответствии с законодательством РФ о государственных закупках.

2. Документы о закупке у единственного поставщика, включая договор и акт приемки-передачи товаров (работ, услуг).

Относительно возможности изменения утвержденного плана закупок, следует обратить внимание на требования пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В соответствии с этим пунктом, изменения в утвержденном плане-графике закупок возможны только при наличии достаточных оснований, указанных в законе. Однако, позиции, уже включенные в особые закупки, могут быть изменены и перенесены в другие этапы без оформления дополнительных процедур, если это не приведет к увеличению объема соответствующей закупки.

Согласно статье 16 закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика без проведения процедуры запроса ценовых предложений не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Следовательно, закупки у единственного поставщика без проведения процедуры запроса ценовых предложений на сумму до 100 тыс. рублей не противоречат законодательству, но их необходимо оформлять в соответствии с законом и сообщать об этом в утвержденном порядке.

Таким образом, изменение утвержденного плана-графика закупок и перенос позиций в особые закупки возможен, но только в соответствии с установленными законодательством процедурами и при наличии достаточных оснований. Отсутствие проведения запроса ценовых предложений у единственного поставщика на некоторые закупки может быть квалифицировано как нарушение законодательства в сфере государственных закупок.

Статьи 34, 41, 93, 94 Закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Изменение плана закупок возможно в случаях, предусмотренных законодательством, при этом изменения должны быть согласованы с уполномоченным органом. Решение о возможности изменить утвержденный план закупок следует принимать исходя из конкретных обстоятельств каждого случая.

При этом, закупки до 100 тысяч рублей могут осуществляться без проведения тендерных процедур, если они относятся к числу особых закупок.

Однако, использование процедуры единственного источника поставки необходимо юридически обосновать, доказав, что других приемлемых условий для заключения контракта не существует.

В случае нарушения законодательства в процессе закупок может быть привлечена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Следует обратиться за юридической консультацией для определения дальнейшей тактики по делу.