Исполнители выиграли тендер и подали жалобу в ФАС: нарушение Заказчиком статьи 70 ФЗ-44. Как действовать в случае неоднозначных действий Заказчика?

Отвечая на вопросы, я хотел бы обратить ваше внимание на следующее.

1) Заказчик обязан был выслать повторно контракт на подписание до 20.03, исходя из предписания ФАС от 15.03, поскольку согласно статье 70 ФЗ-44 контракт должен быть заключен в срок не позднее чем через 20 дней со дня размещения уведомления о проведении закупки. В случае, если стороны не могут заключить контракт в установленный срок, уполномоченный орган вправе установить иной срок для заключения контракта, который не может превышать 10 дней.

2) Если Заказчик выставит контракт на подписание в последний или предпоследний день, у вас будет 5 законных календарных дней для его подписания, поскольку согласно статье 70 ФЗ-44 контракт должен быть заключен в срок не позднее чем через 20 дней со дня размещения уведомления о проведении закупки. В случае, если стороны не могут заключить контракт в установленный срок, уполномоченный орган вправе установить иной срок для заключения контракта, который не может превышать 10 дней.

3) Вы не можете отказаться от исполнения контракта на основании того, что Заказчик преднамеренно тянет время и в его действиях неоднозначно прослеживается нежелание работать с вами как с Исполнителем. Однако, в случае если Заказчик отказывается от заключения контракта, вы можете обратиться в уполномоченный орган и присутствовать при заседании комиссии, которая будет принимать решение относительно разрешения споров и разногласий по закупке.

Для решения данного вопроса необходимы следующие документы: 1. Документы, подтверждающие выигрыш тендера (копия заявки на участие в тендере, копия протокола рассмотрения заявок, копия протокола рассмотрения конкурсных предложений и т.д.). 2. Копия заключенного контракта и отправленной платежки обеспечения. 3. Копия жалобы, поданной в ФАС, и решения ФАС.

Ответы на вопросы:

1. Согласно ст. 71 ФЗ-44, Заказчик обязан направить подписанный контракт Исполнителю в течение 5 рабочих дней со дня его подписания. С учетом предписания ФАС, Заказчик должен был отправить подписанный контракт Исполнителю до 20 марта 2021 года.
2. При получении контракта Исполнитель обязан подписать его в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Если Заказчик отправит контракт в последний или предпоследний день, Исполнитель все равно должен подписать его в течение 5 рабочих дней со дня получения. Однако, если Исполнитель не сможет выполнить свои обязательства в установленные сроки по вине Заказчика, Исполнитель может обращаться в суд за защитой своих прав.
3. Исполнитель не может отказаться от исполнения контракта без уважительных причин. Если Исполнитель не сможет выполнить контрактовые обязательства в установленные сроки по вине Заказчика, Исполнитель может обращаться в суд за защитой своих прав и требовать возмещения убытков, причиненных таким нарушением.

Статья 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".