Грант на развитие добровольческой деятельности: создание комнат и косметический ремонт помещения с помощью бюджетных и федеральных средств

Косметический ремонт и капитальный ремонт не являются законодательно определенными терминами. Однако, следует обращать внимание на то, что установленный порядок расходования бюджетных средств исходит из принципа целевого использования указанных средств. В данном конкретном случае, если документы, представленные на грант, не содержат информации о косметическом ремонте, то его проведение не должно осуществляться за счет бюджетных средств, предоставленных в рамках полученного гранта. Кроме того, если на объекте имеются проблемы, требующие капитального ремонта, то указание средств на косметический ремонт может быть рассмотрено как нецелевое расходование бюджетных средств. Для предотвращения возникновения вопросов от проверяющих органов, все документы и отчетность, связанные с расходованием бюджетных средств, должны быть составлены должным образом, ясно и подробно описывающими целевое использование полученных денежных средств. При выполнении ремонта с использованием федеральных денег, следует строго соблюдать все установленные требования и процедуры, чтобы избежать возможности привлечения внимания со стороны процессуальных органов.

Для решения данного вопроса необходимо иметь следующие документы: - копию договора о предоставлении гранта; - копию сметы на ремонтные работы, утвержденной организацией; - акты выполненных работ по косметическому ремонту.

При этом необходимо учитывать, что законодательство РФ не содержит явного разграничения между косметическим и капитальным ремонтом, но определяет понятие капитального ремонта как работы, связанные с восстановлением или усовершенствованием капитальных строительных конструкций. Если ремонтные работы не соответствуют понятию капитального ремонта, то их необходимо рассматривать как текущий ремонт.

Для выполнения ремонтных работ с использованием федеральных денег необходимо соблюдать следующие требования: - оформить и утвердить смету на ремонтные работы, соответствующую требованиям законодательства РФ; - заключить договор на выполнение работ с исполнителем, после проведения тендера; - осуществить контроль за ходом выполнения работ и качеством выполняемых работ.

Для предотвращения возможных вопросов органов контроля и надзора о нецелевом расходовании бюджетных средств необходимо соблюдать все требования законодательства РФ по постановке бухгалтерского учета и документооборота, а также предоставлять отчетность о выполненных работах в установленные сроки.

Статьи закона, применимые для решения данного вопроса:

1) Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 215-ФЗ "О бюджете федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

2) Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "Об общественных объединениях"

3) Положение о предоставлении грантов на финансовую поддержку общественных объединений для реализации проектов гражданской активности, утвержденное решением Правительства РФ от 23 июля 2014 г. № 643.

Ответы на вопросы:

1) Законодательство Российской Федерации не предоставляет четкого определения понятию "косметический ремонт". В этой ситуации следует руководствоваться общепринятым пониманием этого понятия. Таким образом, если ремонт не связан с изменением несущих конструкций здания или заменой элементов инженерного оборудования, то это можно отнести к косметическому ремонту.

2) Косметический ремонт может быть включен в состав капитального ремонта, если он необходим для поддержания нормального функционирования здания в целом. В данной ситуации использование 1.5 миллионов рублей на косметический ремонт по разумному усмотрению организации может быть считано целесообразным.

3) Для оформления документов необходимо составить проект-предложение на основании предоставленного гранта, где четко указать все расходы и цели их использования. Также необходимо следить за соблюдением сроков реализации проекта и оформлением отчетности по его окончанию в соответствии с требованиями, установленными законодательством.

4) Для выполнения ремонта с использованием федеральных денег необходимо строго следить за соблюдением процедур, установленных законодательством, например, проводить процедуры закупок в соответствии с требованиями закона о государственных закупках. Также необходимо обеспечить прозрачность и открытость процесса выполнения работ, составления отчетности и учета всех расходов.