Электронный аукцион по 223-ФЗ: наименьшая цена от предложившего участника стала победной?

Заказчик вправе направить запрос цен участникам, допущенным до электронного аукциона, а также участникам, отклоненным в соответствующем порядке. Однако, признание электронного аукциона несостоявшимся в случае, если кроме участника, предложившего наиболее низкую цену, никто другой не сделал шага повышения цены на товары, работы, услуги, которые предлагаются на электронном аукционе, не свидетельствует о том, что заказчик может направлять запрос цен только участнику, предложившему наименьшую цену.

Также следует учесть, что в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 93.1. Федерального закона № 223-ФЗ от 18 июля 2011 года "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" заказчик обязан обеспечить равное и недискриминационное отношение к участникам закупки, включая их допуск к участию в процедурах размещения заказов, и соблюдение принципов открытости, прозрачности и конкурентности.

Следовательно, для ответа на данный вопрос необходимо изучить условия аукциона, в том числе требования к участникам, правила проведения аукциона и соответствие действий заказчика законодательству.

Для решения вопроса о правомерности действий заказчика необходимо иметь следующие документы:

1. Текст извещения о проведении аукциона в соответствии с требованиями 223-ФЗ и документацию о закупке, содержащую полную информацию о процедуре проведения аукциона и критерии его оценки.

2. Протоколы заседания комиссии, которая оценивала участников и принимала решение о допуске/недопуске к участию в аукционе.

3. Протоколы электронного аукциона, в том числе с указанием даты и времени его проведения, наименования и ИНН участников, а также сведений обо всех сделанных ими шагах и изменениях цены.

4. Документы, подтверждающие тот факт, что третьему участнику запрос цен не был направлен.

5. Корреспонденцию между заказчиком и участниками, связанную с проведением аукциона и запросом цен.

На основании анализа вышеуказанных документов можно сделать вывод о том, нарушены ли заказчиком права третьего участника, который не получил запрос на цену, и были ли правомерны действия заказчика при принятии решения о заключении договора с участником, который был отклонен на этапе аукциона.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон № 223-ФЗ).

Статья 17 Закона № 223-ФЗ - права участников закупки.

Статья 21 Закона № 223-ФЗ - отклонение заявок на участие в закупке.

Статья 22 Закона № 223-ФЗ - определение победителя в закупке.

Статья 23 Закона № 223-ФЗ - заключение договора на выполнение государственного или муниципального контракта.