Электронные аукционы для поставщиков: что делать, если проиграл и заключение договоров вне площадки

Добрый вечер. Согласно Закона РФ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заказчик должен принять решение о заключении договора с победителем аукциона в течение 10 рабочих дней со дня определения победителя. Если аукцион не состоялся или отменен, заказчик вправе провести повторный аукцион или обратиться к другим способам закупки.

При этом заключение договоров вне электронной площадки с другими поставщиками возможно только в случае, если на момент проведения аукциона не было подано ни одной заявки, либо все поданные заявки были признаны недопустимыми или отклонены заказчиком.

Если сумма к заключению договора не превышает 100 тысяч рублей, то заказчик вправе применять упрощенную процедуру закупки, о чем должно быть соответствующее решение заказчика. Однако, вне зависимости от суммы закупаемого товара, все заключенные договоры должны соответствовать требованиям законодательства РФ.

Для решения данного вопроса, следует обращаться к правилам проведения аукциона и требованиям законодательства, регулирующего данный процесс.

Если на аукционе не было принято решение о заключении договора, то заказчик обязан в соответствии с пунктом 7 статьи 465 Гражданского кодекса Российской Федерации прислушиваться к замечаниям субъектов гражданского оборота и соблюдать при этом принципы разумности и добросовестности.

Поэтому, заключение договора с другим поставщиком вне электронной площадки может быть проведено, если требования, предъявляемые к такому договору, соответствуют законодательству. Однако, необходимо учитывать, что в случае если заключается договор на сумму свыше 100 тысяч рублей, законодательство предусматривает необходимость его государственной регистрации.

Статьи, применимые для решения данного вопроса:

• Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (статьи 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22, 23);
• Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2013 года № 275 "Об утверждении Положения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (статьи 30, 31, 32, 33, 34, 52, 56).

Ответ на первый вопрос: заказчик обязан опубликовать новое извещение о проведении аукциона, если на предыдущем аукционе не было заключено договора (статьи 16 и 32 Федерального закона № 223-ФЗ).

Ответ на второй вопрос: заключение договоров вне электронной площадки без проведения аукциона допустимо только в случаях, установленных законом (статьи 22 и 23 Федерального закона № 223-ФЗ). При этом, сумма таких договоров не должна превышать установленного порога для осуществления закупки без проведения аукциона (100 тысяч рублей для муниципальных нужд, установлено в статье 34 Федерального закона № 223-ФЗ).