Подписание договора: как избежать РНП и помочь в подготовке пояснения в ФАС

В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) поставщик вправе подписать контракт на электронной площадке. Однако, если подписание контракта на электронной площадке не было возможно, поставщик вправе направить на рассмотрение заказчика заявление о заключении контракта, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае, если контракт был подписан на бумажном носителе и направлен на рассмотрение заказчику, необходимо убедиться в правильности оформления документа и соответствии его требованиям Федерального закона от 44-ФЗ и заключить контракт в установленном порядке.

Отмечу, что обеспечение контракта должно быть переведено на р/с заказчика, согласно статье 38 Федерального закона от 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В данной ситуации, для избежания подачи жалобы в РНП, рекомендую подготовить письменное объяснение о причинах невозможности подписания контракта на электронной площадке и правомерности заключения контракта с подписью на бумажном носителе. Кроме того, рекомендую приложить к объяснению соответствующие документы, подтверждающие правомерность действий поставщика, включая письмо передачи договора на бумажном носителе с отметкой об этом и платежную квитанцию об оплате обеспечения выполнения контракта.

В данной ситуации, поскольку подписанный договор был передан на бумажном носителе в срок, а обеспечение контракта переведено на р/с заказчика, соответствующий договор можно признать действительным и исполненным в полном объеме. Однако, чтобы избежать возможных претензий со стороны контрагентов или участников РНП, стоит подготовить письменное пояснение в ФАС, в котором указать все вышеуказанные детали и предоставить доказательства оплаты обеспечения выполнения контракта и передачи договора на бумажном носителе.

Для решения данного вопроса в ФАС России было бы полезно иметь следующие документы:

1. Копию договора, который был подписан на бумажном носителе и передан Заказчику.
2. Письмо передачи договора на бумажном носителе от контрагента с отметкой о получении этого документа.
3. Документы о переводе обеспечения выполнения контракта на р/с Заказчика, такие как копию платежки.
4. Копию протокола о торгах на электронной площадке, где проводилась закупка и где должен был быть подписан договор.
5. Копию любых других документов, которые могут подтвердить факт передачи договора на бумажном носителе.

В письменном пояснении в ФАС следует указать, что по причинам, не зависящим от Заказчика, он не смог подписать договор на электронной площадке в срок, но получил его на бумажном носителе и заплатил обеспечение выполнения контракта. Также следует привести копии всех описанных выше документов, чтобы подтвердить свои слова. В итоге, если все документы будут на месте и правильно представлены, то Заказчик не должен попасть в Реестр недобросовестных поставщиков.

Для решения данного вопроса в ФАС потребуются следующие документы и материалы:

1. Договор, подписанный на бумажном носителе, а также письмо о передаче договора с отметкой о его получении.

2. Копия электронного договора, на основании которого был подписан бумажный договор.

3. Письменное обоснование причин, по которым не удалось вовремя подписать договор на электронной площадке.

4. Документы, подтверждающие оплату обеспечения контракта.

5. Документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего договор на бумажном носителе.

По имеющимся материалам следует указать, что в связи с невозможностью вовремя подписать договор на электронной площадке, стороны обратились к заключению договора на бумажном носителе. При этом обеспечение контракта было переведено на р/с заказчика в соответствии с условиями договора.

В качестве обоснования причин неудачной попытки подписания договора на электронной площадке возможно указание на технические проблемы с работой интерфейса электронной площадки или на другие независимые от сторон обстоятельства.

В связи с вышеизложенным, следует признать заключенный договор на бумажном носителе действительным и соответствующим требованиям законодательства, в том числе требованиям Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Статьи, которые могут быть применимы в данной ситуации:

Статья 434 Гражданского кодекса Российской Федерации - "Момент заключения договора"

Статья 452 Гражданского кодекса Российской Федерации - "Правила обеспечения исполнения обязательств"

Статья 448 Гражданского кодекса Российской Федерации - "Правила о времени и месте передачи вещи"

Статья 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - "Сроки заключения контракта"

Статья 32 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - "Отказ от заключения контракта"

Статья 46 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - "Обеспечение исполнения контракта"

Статья 434 Гражданского кодекса РФ "Точка зрения, срок и форма заключения договора". Статья 19.19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" "Сведения о закупке, проведение закупки до заключения контракта". Также следует обратить внимание на требования, изложенные в договоре, если они предусмотрены.