Действующие ГОСТы в Инструкции заполнения ТЗ: требования и риски

Законодательство Российской Федерации предусматривает, что заказчик имеет право определить условия закупки в соответствии с требованиями закона и иных нормативных правовых актов. Однако, при этом заказчику необходимо соблюдать принципы объективности, достаточности и прозрачности формулировок условий и требований к произведению, работе, услуге, продукции. Таким образом, если в инструкции заполнения ТЗ заказчик допустил ошибку, то необходимо проводить корректировку данного документа, а не рассматривать её как норму законодательства. Ошибки могут быть допущены случайно или преднамеренно, однако это не означает, что они являются законными. Поэтому, заказчик обязан корректно оформлять документы по Закону №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы: 1. Текст Инструкции заполнения ТЗ, где указан спорный пункт; 2. Текст действующих ГОСТов, на которые ссылаются участники закупки при заполнении ТЗ; 3. Документы, регулирующие порядок проведения закупок, в частности, Закон о закупках товаров, работ, услуг от 18.07.2011 N 223-ФЗ.

Отвечая на заданный вопрос, необходимо учитывать требования законодательства о закупках. В соответствии с действующим законодательством, Заказчик обязан составить Техническое задание (ТЗ) на основании требований государственных стандартов и спецификаций, определяющих характеристики товара или услуги.

Если в описании объекта закупки указаны некорректные единицы измерения или отсутствует указание других единиц измерения, то участники закупки вправе использовать установленные государственными стандартами единицы измерения показателей товара или услуги, согласно которым осуществляется изготовление, производство, испытание, контроль качества и т.д. В этом случае Заказчик несет ответственность за возможные ошибки в ТЗ, за которые могут взыскаться штрафные санкции. Однако, в случае постановки задачи не по причине неправомерного поведения заказчика, а по причине человеческого фактора, Заказчик не несет ответственности за ошибки, которые могут возникнуть при выполнении заказа, если эти ошибки не могут привести к серьезному ущербу для заказчика.

Статьи закона, применимые к данному вопросу:

1. Гражданский кодекс РФ (статья 431) - обязательства исполнителя по договору подряда.
2. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (статья 5) - требования к оформлению технического задания.
3. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (статья 10) - гарантии исполнителя по договору подряда и защита его прав.
4. Федеральный закон от 26 июня 1992 г. № 3062-1 "Об охране окружающей среды" (статья 5) - соблюдение норм действующих государственных стандартов при проведении работ.