Борьба с недобросовестными поставщиками на электронных аукционах: санкции, меры борьбы и наказание

Участнику электронного аукциона, не имеющему необходимой лицензии и намеренно снижающему цену, чтобы заключить контракт по низкой цене, нарушающему требования закупки, в соответствии с положениями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрены штрафные санкции в размере от 1 до 5 процентов от начальной (максимальной) цены контракта.

Для борьбы с такими подставами добросовестным поставщикам необходимо обращаться в органы контроля и надзора, такие как Росстандарт, Роспотребнадзор, Федеральная налоговая служба и др., а также обратиться в арбитражный суд для защиты своих прав и интересов в случае нарушений соблюдения процедуры законодательства о закупках в электронном виде.

Открытое сотрудничество со всеми участниками закупочных процедур, осуществляемых в электронном виде, и обеспечение своевременного обращения в соответствующие органы контроля и надзора является важным условием борьбы с такими нарушениями.

Законодательство запрещает использование подставных организаций для участия в закупках, так как это нарушает принципы свободной конкуренции и равных возможностей для всех участников закупки. В случае выявления таких нарушений со стороны поставщика, а также участника закупки, использующего подставную организацию, предусмотрены санкции в виде штрафа, а также возможность привлечения к ответственности в соответствии с законодательством, действующим на территории Российской Федерации.

Для решения данного вопроса потребуется рассмотреть уголовно-правовую и гражданско-правовую ответственность участника электронного аукциона по 44-ФЗ, который намеренно участвовал в закупке, не имея необходимой лицензии и намеренно снижал цену, чтобы с участником под номером два после победителя заключили контракт по низкой цене, а победителя просто отклонили за несоответствие требованиям закупки.

В соответствии с УК РФ, данное деяние может быть квалифицировано как мошенничество, предусмотренное статьей 159 УК РФ. При этом, участник электронного аукциона может быть привлечен к уголовной ответственности, которая может быть выражена в наказании в виде штрафа или лишения свободы до 10 лет.

Гражданско-правовая ответственность участника заключается в возмещении вреда, причиненного контрагентам в результате неправомерных действий при осуществлении закупочной деятельности.

Для борьбы с такими подставами, действующие поставщики могут обращаться в антимонопольный орган, Арбитражный суд или Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с заявлением о неправомерных действиях участника закупки.

Однако, если поставщик сам привлекает к торгам организацию, которая изначально не соответствует требованиям закупки, он также может быть привлечен к ответственности, в том числе уголовной. При этом, следует отметить, что такое поведение поставщика может оказаться в нарушение требований Кодекса чести и достоинства предпринимателя, что влечет в себе административную или дисциплинарную ответственность.

Статьи, которые могут быть применимы в данной ситуации:

• Статья 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ("Участие в закупке в отсутствие необходимой лицензии или сертификата соответствия")
• Статья 170.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ("Снижение цены (тарифа) ниже заявленной с целью занять первое место в конкурсе")
• Статья 185.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ("Препятствование законной деятельности при проведении закупки")

Различные меры могут быть применены для борьбы с такими нарушениями, включая административные, гражданские и уголовные ответственности. Это может включать штрафы, отмену результатов торгов, установление запретов на участие в закупках и т.д.

Для предотвращения таких подстав и обеспечения добросовестной конкуренции на торгах, поставщики могут использовать различные меры, такие как проверка участников торгов, обращение в соответствующие органы надзора и контроля, участие только в закупках, соответствующих их профилю и сфере деятельности.

Кроме того, использование подставных организаций для участия в торгах является нарушением закона и может привести к ответственности поставщика. В этом случае, поставщик может быть подвергнут административной и гражданской ответственности за нарушение законодательства о государственных закупках.