Контроль за безопасностью пассажиров: требование ношения маски в общественном транспорте и право кондуктора выгнать отказника.

Согласно законодательству Российской Федерации, кондуктор не имеет права выгнать пассажира из транспортного средства без наличия у него решения суда или соответствующего органа власти. Однако, в связи с текущей эпидемиологической ситуацией, установлены правила использования индивидуальных средств защиты, включая маски. В соответствии с этим, кондуктор имеет право обратить внимание пассажира на нарушение правил перевозки и потребовать надлежащего использования маски, а в случае его отказа может обратиться за помощью к соответствующим органам власти. При этом, кондуктор не может использовать принуждение для выгнания пассажира из транспортного средства.

В соответствии с Правилами оказания услуг внутреннего водного транспорта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2012 г. № 1536, на транспорте допускается нахождение только в средствах индивидуальной защиты органов дыхания, если иное не предусмотрено перечнем вещей и материалов, допускаемых к перевозке на водном транспорте. Соответственно, если пассажир отказывается надевать маску, то кондуктор вправе не допустить его к посадке на транспортное средство или высадить его в случае, если он уже находится на борту. Однако, при высадке пассажира следует учитывать общие нормы гражданского законодательства, а именно, необходимость соблюдения прав пассажира и предотвращения возможного нарушения его достоинства или здоровья при высадке.

Для решения данного вопроса необходимо обратиться к тексту местного закона о транспорте, который устанавливает правила поведения пассажиров на общественном транспорте. Кроме того, для того чтобы кондуктор имел право выгнать пассажира без маски, важно проверить, есть ли соответствующие указания или распоряжения от руководства транспортной компании или организации. В дополнение к этому, необходимо учитывать действующее законодательство, регулирующее профессиональную деятельность кондукторов и права пассажиров в России. В связи с этим, для оценки целесообразности выгнать пассажира без маски, может потребоваться консультация специалистов из разных областей права.

Для ответа на данный вопрос необходимо обратиться к действующим нормам и правилам, регулирующим порядок перевозки пассажиров на транспорте общего пользования в Российской Федерации. Основным документом является Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Об автомобильном транспорте и о дорожном движении».

Также могут быть полезными другие нормативные акты, утвержденные Министерством транспорта Российской Федерации, региональные законы и положения перевозчика.

Если речь идет о конкретном случае, важно установить, какие меры безопасности введены организатором перевозки и какие требования к пассажирам установлены на данном маршруте. В качестве доказательства выгнанного пассажира может потребоваться соответствующее заявление от сотрудника перевозчика либо наличие видео- или аудиозаписи происшествия.

Документы, которые могут помочь в решении данного вопроса, могут включать в себя следующие законы и правила:

1. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", который содержит положения о необходимости предотвращения распространения инфекций, включая требование использования средств защиты личного дыхания.

2. Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 № 434 "Об утверждении перечня организаций и учреждений, установленных министерствами и ведомствами Российской Федерации, уполномоченными осуществлять контроль за соблюдением требований санитарно-эпидемиологических правил", которое устанавливает правила контроля за соблюдением мер по борьбе с распространением инфекций.

3. Правила перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в Российской Федерации, которые могут содержать требование об использовании средств индивидуальной защиты.

На основании указанных документов, кондуктор железнодорожного транспорта может быть уполномочен требовать от пассажиров использования средств индивидуальной защиты, включая маски, и иметь право на отказ в провозе пассажира без маски. Однако, в каждом конкретном случае, необходимо учитывать обстоятельства конкретной ситуации и ее соответствие действующему законодательству.

Статья 6.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Нарушение установленных правил поведения в общественных местах или местах массового скопления людей" и Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2020 № 972 "Об утверждении правил поведения для снижения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Статья 6.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Нарушение правил поведения в общественных местах или в местах массового скопления людей" и статья 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Нарушение правил поведения в общественном транспорте".

Статья 6 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в ред. от 01.12.2018) и статья 6.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. от 29.12.2020) применимы для решения данного вопроса.