Аукцион на обслуживание компьютерной техники в муниципалитете с ограничениями участия и текущим исполнителем

В соответствии с законодательством Российской Федерации, при проведении аукциона на право обслуживания компьютерной техники, нельзя предусматривать ограничения по месту нахождения потенциальных исполнителей, если такие ограничения не определены в законе. В этом случае могут быть использованы критерии отбора, не связанные с местом нахождения исполнителя, например, опыт работы, квалификация и т.д. Если муниципальное предприятие не имеет опыта работы с другими исполнителями и уже работает с одним, можно объяснить этот выбор на основе опыта работы и удобного взаимодействия с уже имеющимися контрагентами. Однако нарушение принципов конкуренции может привести к негативным последствиям для муниципального предприятия.

Для решения данного вопроса необходимо иметь следующие документы: 1. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". 2. Регламент внутренних закупок муниципального предприятия. 3. Положение о закупках муниципального предприятия. 4. Документы о квалификации и опыте работы потенциальных исполнителей. 5. Документы, подтверждающие правомочность ограничения участников аукциона.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, ограничение участников закупочной процедуры может осуществляться только на основании закона или на основании установленных законом принципов. Если у муниципального предприятия имеются законные основания для ограничения участников аукциона, например, потребность в предоставлении услуг исполнителя, находящегося в границах муниципалитета, то это может быть прописано в соответствующих документах. Однако, без законных оснований, ограничение участников аукциона недопустимо.

Никакие статьи закона не могут применяться для ограничения участников аукциона на основании их места нахождения. Такое ограничение будет являться дискриминацией и нарушением конкуренции на рынке. Организатор аукциона должен действовать в соответствии с принципами конкуренции и прозрачности, учитывая только условия, указанные в документации аукциона. при наличии законных оснований в документации аукциона можно указать минимальный уровень требований к опыту и квалификации участников, которые могут участвовать в торгах. Однако эти требования должны быть объективными и не дискриминационными.

Для решения данного вопроса понадобятся следующие документы:

1. Законодательство Российской Федерации в области госзакупок, в частности Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

2. Положения о проведении аукциона, утвержденные муниципальным предприятием

3. Анкеты, заполняемые потенциальными исполнителями с указанием места нахождения их организации, места выполнения работы, наличия необходимых лицензий и сертификатов и прочих условий

4. Решение муниципального предприятия об ограничении круга потенциальных исполнителей на основании полученных анкет и возможности использования местных ресурсов

В соответствии с федеральным законодательством участие в госзакупках должно быть открытым и равным для всех заинтересованных лиц, вне зависимости от места нахождения организации. Однако, ограничение круга потенциальных исполнителей может быть осуществлено в случаях, когда требуется специфическая экспертиза, знание местного законодательства или в дополнительной мотивации для повышения качества представленных услуг при использовании местных ресурсов. Для того чтобы ограничить круг потенциальных исполнителей, муниципальное предприятие должно привести обоснование необходимости таких ограничений и принять соответствующее решение в соответствии с утвержденными положениями.

Статья 22 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (№ 44-ФЗ) о возможности установления квалификационного требования к поставщикам, выполнителям работ или оказывающим услуги, связанное с местом нахождения или регистрации поставщика, выполнителя работ или оказывающего услуги. Квалификационные требования должны соответствовать целям и предмету заказа и не должны создавать необоснованных ограничений или исключать возможность выполнения работ, поставки товаров или оказания услуг соответствующими поставщиками, выполнителями работ или оказывающими услуги.

Статья 19 Федерального закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (№ 135-ФЗ) об антимонопольном регулировании и запрещении дискриминации участников товарного рынка. В частности, нарушением антимонопольного законодательства может быть считаться ограничение конкуренции путем установления необоснованных квалификационных требований к участникам рынка.