Административная ответственность за превышение объема закупок и начальной цены в соответствии с 44-ФЗ

Согласно ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, превышение годового объема закупок, установленного п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в ред. от 31.12.2020) является административным правонарушением, за которое предусмотрена ответственность в виде штрафа. Размер штрафа может составлять от двадцати до пятидесяти тысяч рублей для должностных лиц и от сорока до ста тысяч рублей для юридических лиц.

В случае превышения начальной максимальной цены (более 500 тыс. рублей) при проведении запроса котировок, ответственность может возложиться на исполнителя государственного или муниципального контракта в соответствии с условиями контракта. Дополнительно, в соответствии со статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований законодательства о контрактной системе может быть предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятисот тысяч рублей для должностных лиц и от ста до пятисот тысяч рублей для юридических лиц.

Для ответа на данный вопрос потребуются следующие документы:

1) 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ);

3) Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. № 52 "Об утверждении административного регламента Федеральной службы по финансовым рынкам по осуществлению государственного контроля за проведением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4) Приказ Минэкономразвития России от 31 октября 2016 г. № 704 "Об утверждении формы, состава и порядка заполнения заключения регионального оператора в отношении документов, содержащих сведения о закупке, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По п.4 ч.1 ст.93 44-ФЗ административная ответственность предусмотрена в виде штрафа в размере от 200 тысяч до 500 тысяч рублей для должностных лиц заказчика либо для государственного (муниципального) контрактного управляющего, при превышении годового объема закупок равного или превышающего среднесписочную численность работников организации за последний год.

При превышении начальной максимальной цены при проведении запроса котировок более 500 тыс. рублей административная ответственность предусмотрена на основании статьи 19.26 КоАП РФ и предусматривает штраф от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.

1. Статья 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: "Превышение установленного федеральным законом или ином нормативным правовым актом годового объема закупок лицом, осуществляющим закупки, в случае если будет установлено, что такое превышение не является малозначительным, влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей."

2. Статья 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: "Проведение запроса котировок без установления начальной максимальной цены по каждому лоту, если стоимость товаров, работ, услуг, указанная в извещении о проведении запроса котировок, превышает пятьсот тысяч рублей, - влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей."