Заказ стентов коронарных: как участник с минимальной ценой стал победителем аукциона, а российские производители оказались на заднем плане

Комиссия, ответственная за подведение итогов аукциона, по праву могла отказаться от применения Постановления Правительства РФ №1469 от 04.12.2017 года, так как это постановление было применено неправомерно в данной ситуации. В соответствии со статьей 69 части 3 Федерального закона № 44-ФЗ, если заявка победителя ценой не является самой низкой, заказчик вправе отклонить все заявки, содержащие предложения иностранного производителя только в том случае, если есть одна заявка, содержащая предложения российского производителя по цене, не выше цены победителя. В данном случае, заявка российского производителя была шестой по цене, поэтому отказ от других пяти заявок, содержащих предложения иностранного производителя, был не только неправомерен, но и незаконен.

Для решения данного вопроса юридические эксперты могут потребовать следующие документы: - Копия общих условий и требований для участников аукциона; - Копия заявок участников аукциона; - Копия протокола заседания комиссии по подведению итогов аукциона в электронной форме, в котором было решено отклонить применение Постановления Правительства РФ №1469 от 04.12.2017 года. - Копия правил аукционной комиссии и требований к принятию их решений.

Относительно правомерности решения комиссии по подведению итогов аукциона следует отметить, что в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", подведение итогов должно производиться в соответствии с условиями и требованиями, установленными в документации об аукционе. Если же в документации об аукционе предусмотрено отклонение заявок на поставку иностранных производителей, это правило должно применяться.

Постановление Правительства РФ №1469 от 04.12.2017 года предусматривает, что заказчик вправе отклонять все заявки, содержащие предложения иностранного производителя, если есть одна заявка, содержащая предложения от российского производителя. Однако, это Постановление не является обязательным для применения, если оно не было включено в документацию об аукционе.

Таким образом, если в документации об аукционе не было предусмотрено отклонение заявок на поставку иностранных производителей, то решение комиссии по подведению итогов оставить заявки, содержащие предложения иностранных производителей, может быть законным и соответствовать требованиям Федерального закона №44-ФЗ.

Статья 69. Рейтинговый метод и другие методы определения поставщика, подрядчика, исполнителя работ.

Часть 3. При применении рейтингового метода участникам закупки, подавшим заявки с лучшим сочетанием цены и других параметров (критериев), предусмотренных документацией о закупке, должны быть установлены права на заключение договора, предусмотренного документацией о закупке. При равенстве сочетания цены и других параметров участникам закупки могут устанавливаться преимущества на заключение договора, перечень которых должен быть указан в документации о закупке.

Постановление Правительства РФ от 04.12.2017 г. № 1469 "Об особенностях закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, осуществляемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в данном случае может применяться, если заказчик является федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления и при условии, если есть только одна заявка, содержащая предложения российского производителя.

С учетом ситуации, описанной в задании, правомерное решение комиссии по подведению итогов не отклонять другие пять заявок и не применять в таком случае Постановление Правительства РФ от 04.12.2017 г. № 1469, так как установленный критерий выбора победителя - минимальная цена, был успешно выполнен участником, подавшим заявку с иностранными стентами, и никаких дополнительных условий в документации о закупке не было указано.