Вынужденные переселенцы в Владивостоке: протест прокурора и законность распоряжения главы города.

Для решения данного вопроса потребуется следующий список документов:

1. Распоряжение главы администрации города о выдворении беженцев за пределы города
2. Обращение начальника отдела полиции к прокурору
3. Протест прокурора
4. Пояснения главы администрации о возможности принимать любые решения на территории своего города.

Относительно вопроса а), следует отметить, что протест прокурора не является правоприменительным актом. Правоприменительный акт - это письменное решение органа, властного в отношении решения определенного правового вопроса, которое становится обязательным для исполнения сторонами и третьими лицами. Содержание, структура и форма актов применения права должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, в частности, должны содержать информацию о решении конкретного правового вопроса, указание соответствующих норм законодательства, а также ограничения и условия, связанные с исполнением решения.

Относительно вопроса б), пояснения главы администрации не могут быть признаны актом толкования права, поскольку они не содержат конкретного решения по правовому вопросу и не обладают нормативной силой. В определении правового вопроса и его истинного толкования компетентны органы юрисдикции.

а) Наличие протеста прокурора не является правоприменительным актом. Статьи закона, которые могут быть применимы в данной ситуации: статья 18 Конституции РФ (равенство перед законом), статья 55 Конституции РФ (право на свободу передвижения), статья 31 Конституции РФ (право на мирные собрания), статья 22 Закона РФ "О беженцах" (право на получение убежища в России), статьи 12, 14, 15 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4462-1 "О статусе военнослужащих" (права военнослужащих).

б) Пояснения главы администрации не могут быть признаны актом толкования права, если на их основании не было принято какого-либо конкретного правового решения. Акты толкования права должны отвечать требованиям обоснованности, четкости, последовательности и связности изложения материала. Они должны иметь ясную формулировку толкуемых нормативных актов и содержать ссылки на нормативные положения, которые рассматриваются в акте толкования.